琼海市2014年固定资产投资运行情况分析(统计分析)海南省琼海市政

2014年,我国经济发展开始步入新常态。处于投资主导发展阶段的琼海，坚持“打造田园城市、构建幸福琼海”的发展战略，统筹城乡协调发展，积极主动适应新常态，以重点项目为主要载体，民间投资为主要力量，着重加大民生领域和服务业的投资力度，推进全市经济发展、产业优化、经济转型，实现了全市固定资产投资总体继续保持平稳增长。

一、固定资产投资运行情况

1.全社会固定资产投资持续增长

全年全社会固定资产投资累计完成150.06亿元，比上年同期增长8.9%。其中：房地产住宅项目投资累计完成100.69亿元，比上年同期增长8.9%，占全社会投资比重为67%；房地产非住宅投资项目投资累计完成19.62亿元，比上年同期增长78.6%，占全社会投资比重为13%；其他项目投资累计完成29.75亿元，比上年同期减少31.9%，占全社会投资比重为20%。全年政府投资累计完成11.83亿元，比上年同期减少34.6%。在全国宏观经济增速放缓、产业结构优化升级的背景下，全市固定资产投资发展主动适应经济发展新常态与发展趋势相向而行，全年投资增长幅度较上年同期回落了25个百分点。

2.支柱产业投资持续增加

全市第二产业完成投资3.08亿元，同比增长61.3%，增速较上年同期涨幅2个百分点；第三产业完成投资146.78亿元，同比增长8%，增速较上年同期下降了27个百分点。从产业投资结构上看，第三产业完成投资额占总投资额的97.8%，在投资中依然以非常大的占比推动全市固定资产投资持续增长。

3.新增长点拉动行业投资

分行业投资来看，全年制造业完成投资0.8亿元，与上年同期基本持平；建筑业投资2.13亿元，同比下降17.4%；交通运输业投资3.13亿元，同比下降25%；住宿餐饮业投资14.54亿元，同比增长40%；商务服务业投资6.34亿元，同比增长27%；水利、环境和公共设施管理业投资5.54亿元，同比下降26%；旅游服务业投资6.2亿元，同比增长65%；教育、医疗卫生和社会工作行业投资2.9亿元，同比增长3.5%。在房地产住宅投资增速放缓的情况下，住宿餐饮业、商务服务业和旅游服务业投资成为全市固定资产投资新的增长点，三个行业合计完成投资26亿元，占全市投资比重的17%，比上年提高了4个百分点。

4.民间投资保持较快增长势头

全市民间投资完成138.32亿元，比上年同期增长21%，增幅比全市固定资产投资增速快了12个百分点，比政府投资增速快了64个百分点，比港澳台及外商投资增速快5个百分点，对全市固定资产增长的贡献率为92.1%。

5.亿元以上建设项目明显增多

全年固定资产投资建设项目170个，比上年同期减少37个。其中，亿元以上建设项目68个，比上年同期增加13个；旅游服务开发项目54个，其中投资上亿元项目14个，分别为永久会址二期、兄弟海岸公园、生命养护中心一期、博鳌康思宾悦酒店、中源瑞君酒店、官塘御泉庄酒店、美岭湖等；商贸服务开发项目10个，其中投资上亿元项目2个，分别为华升商业步行街、博鳌三江口滨水旅游商业区。

6.房屋销售持续下降影响投资信心

全年房地产市场调整态势明显，全市累计房屋销售面积74.21万平方米，比上年同期下降27.4%。其中，住宅销售71.42万平方米，同比下降30.6%。全市累计房屋销售额60.24亿元，比上年同期下降19.4%。其中，住宅销售额59.04亿元，同比下降21.4%。

二、投资运行主要存在问题

1.投资增速节奏放缓，投资结构有待改善

尽管全年全市固定资产投资总额保持小幅增长和亿元以上建设项目不断增多，项目建设对经济发展的推动作用明显，但由于投资基数大，2015年需要投入更多资金，建设更多项目，才能保持投资的持续稳定增长，完成年初目标。同时，我市投资结构不合理问题突出，第三产业投资占比非常大，农业基础设施薄弱、防灾抗灾能力差、投资后劲不足，工业缺乏核心竞争力企业、投资项目稀少，投资结构单一不利于我市经济长远的健康发展。

2.重大项目投资过半，新增项目进度缓慢

目前全市固定资产投资亿元以上在建项目已累积完成331.54亿元，占其计划总投资的82%，其中万泉河小区、大印经典花园、美岭湖二期、商业步行街等48个亿元以上项目已经累计投资超过80%，2015年将全面竣工投产，项目数量占亿元以上项目数的70%。由于项目征地拆迁面临许多新情况、新问题，新开工项目的前期准备工作进展缓慢，造成省重点7个项目和市重点48个项目推进程度不理想，新建项目开工率低，其中包括博鳌机场、博鳌乐城、博鳌数码港、博鳌会展中心、博鳌大灵湖、潭门游艇基地等项目。已有重大项目陆续投资完成和新增重点项目无法如期开工，都将会对2015年固定资产投资总额和增速带来不良的影响。

3.房屋待售存量大，短时间内难以消化

房地产市场进入调整周期，房产税征收的社会舆论压力，市场存在观望氛围，刚性需求的下降，市场趋于饱和状态，房屋销售形势不容乐观，短期内去存化压力增大。全市商品房待售面积近200万平方米，是本年商品房销售面积的2倍多，房地产销售量持续下降加之新开发房地产竣工开售，市场供应量大，多批经济适用房竣工入住，存积待售的商品房去库存压力有增无减。

三、加强投资工作的建议

1.加强一产、二产的投资力度

第三产业投资占全市固定资产投资比重大，对投资增长拉动作用大，但要保持健康快速的经济增长，减少经济发展对房地产业的依赖性，调整我市整体投资结构，则需要加强第一、第二产业投资力度，充分做好一产、二产投资项目储备及其资金的筹备，提高一产、二产投资项目增长率。

2.加大项目开发和储备力度

要保持投资平稳增长，必须储备一批规模大、起点高、技术含量高的项目。拓宽项目前期工作的研究深度和广度，包括项目规划、土地、建设、环保、报批手续、建设资金筹措等问题，全面落实和解决项目前期各个环节的问题。加快项目的落地与开工，努力克服投资增长后劲不足问题。认真研究、制定、出台相关的招商引资政策，加大招商引资力度，吸引更多的社会资金、项目落户我市，更好地发挥重大项目对全市投资增长的支撑作用。

3.全面提高项目的跟踪落实力度

对已批准但尚未开工的项目，政府有关部门要加强协调服务，确保项目尽早开工。对已开工的重点投资项目，要对项目的投资进度严格跟踪，努力做好各阶段的协调服务工作，加强部门与部门、部门与企业的协调沟通，确保项目进展顺利，促进投资加速发展。

4.维护房地产市场健康发展

要抓住节假日重要时机，积极作为，努力消化库存。春节黄金周即将到来，外来旅游购房的游客将会增加，要做好重点宣传和营销，彰显琼海知名度和资源优势，进一步拓宽商品房销售渠道。要积极出台新的政策刺激市场，如购房落户、降低交易环节税收、提高购房者契税补贴力度等，切实减轻购房成本，增加销售量。要不断强化市场监管，规范市场行为，引导房地产企业以价换量，多种促销手段来吸引购房消费者，推动房屋销售，确保房地产业健康发展。

撰 稿 刘文柯

审 稿 吴恩泽

琼海市统计局

2015年2月3日