琼海市人民政府办公室关于印发琼海市第二次全国地名普查试点工作

海府办[2011]5号

琼海市人民政府办公室

关于印发琼海市第二次全国地名普查试点工作

实施方案的通知

各镇人民政府、市政府直属有关单位、各国营（华侨）农场：

　　经市政府同意，现将《琼海市第二次全国地名普查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                           　　　　　　 二0一一年一月二十五日

琼海市第二次全国地名普查工作实施方案

　　为切实开展好我市第二次全国地名普查工作，根据《国务院办公厅关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发〔2009〕58号）和《第二次全国地名普查试点领导小组关于印发第二次全国地名普查试点地区名单的通知》（全国地名普查组〔2009〕2号）以及《海南省全国第二次地名普查试点工作实施方案》精神，结合我市实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　坚持以人为本、为民服务的理念，科学组织、统筹安排，全力推进，积极开展我市地名普查试点工作。通过普查，全面掌握我市地名情况，进一步推动我市地名的标准化，完善地名标志建设，丰富我市的地名文化，提升我市文化品位和形象，为社会提供全面准确的地名信息服务。

　　二、普查原则

　　鉴于我市此次地名普查地区的实际情况，普查本着以政府主导，民政牵头，部门配合，社会广泛参与和分类指导，分步实施的原则开展。

　　（一）在敏感地区开展地名普查时，地名普查领导机构应事先与外事、部队等有关部门进行沟通，必要时，可通过海南省全国第二次地名普查领导小组办公室上报国家相关部门批准。

　　（二）在普查工作中，对注有准确经纬度的地名档案资料、普查成果图和工作图，按密级严格管理。

　　三、普查目的及范围

　　本次地名普查的主要目的是全面查清我市行政区域范围内的各类地名基础数据，对已有地名相关信息进行全面补充、更新和完善，对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理，为国家地名数据库提供现势、准确、有效的地名信息数据，为社会提供全面准确的地名信息。本次地名普查共分12个大类、49个子类，主要包括：

　　（一）行政区域名称（市，镇）；

　　（二）非行政区域名称（农、林、渔场，工业区、开发区）；

　　（三）群众自治组织名称（村委会、社区居委会）；

　　（四）居民点名称（城镇、农村）；

　　（五）交通运输设施名称（公路、道路、汽车站、停车场、港口、渡口、桥梁）；

　　（六）水利、电力设施名称（水库、水闸站、发电站）；

　　（七）纪念地与风景点名称（公园、风景区、纪念地、遗址）；

　　（八）建筑物名称（有地名意义的大型建筑物、建筑群和15层以上高层建筑物，亭、台、碑、塔，广场、体育场）；

　　（九）单位名称（党政机关、民间组织、事业单位、企业）；

　　（十）海域名称（海洋、海湾，岛屿、暗礁，海岸、滩涂，半岛、岬角）；

　　（十一）陆地水系名称（河流、湖泊）；

　　（十二）陆地地形名称（山峰）。

　　四、普查内容

　　（一）行政区划名称

　　标准名称（含别名、简称）、地理位置（经、纬度）、毗邻的行政区（县（市）、区以上行政区划名称）、相对位置（指在上一级行政区域内的方位）、总面积（平方公里）、驻地面积（平方公里）、总人口（人）、驻地人口（人）、民族结构、政府驻地、行政辖属（上下一级）、名称的来历、含义及历史沿革。地貌特征（平原、丘陵）、海拔高度（米）、主要河流、山脉、湖泊、森林、草原的分布情况。气候特征、年平均温度、最高（七月）、最低（一月）、年降雨量、无霜期。矿产、野生动植物等分布情况。工业门类（如化工、医药、电子等）、农业（主要农作物、农产品、农林牧渔副业、土特产）。教育、卫生、文化，主要交通等情况。当地著名的名胜古迹、古遗址、纪念地、浏览地、著名的历史人物和历史事件，政府网址、电话区号、邮政编码。

　　（二）居民地名称

　　标准名称（含别名、简称）、地理位置（经、纬度）、相对位置（指在上一级行政区域内的方位）。总面积（平方公里）、总人口（人）。驻地、行政辖属（上下一级）、名称的来历、含义及历史沿革。农村：村（自然村、屯）、农、林、牧、渔场。土地面积、主要农副产品、土特产、主要交通情况。城市：社区居委会、居住小区。主要交通情况，在区方位、社区数。辖区内主要企事业单位，主要公共设施等。

　　（三）城区驻地街、路、胡同名称

　　标准名称，地理位置（经、纬度），起、止点，长度（米），宽度（米），路面质地，道路等级，沿街、路主要公共设施，主要企事业单位，名称的来历、含义及历史沿革。

　　（四）各类自然地理实体名称：

　　1、山脉、山峰、岛屿名称。标准名称、地理位置（经、纬度）、相对位置（在本行政区域内的方位），面积（平方公里）、高度。资源开发利用情况，主要交通情况。名称的来历、含义及历史沿革。

　　2、河流、湖泊名称。标准名称、地理位置（经、纬度）、长度（公里）、宽度（公里）、河流级别、流域面积（平方公里）、主要支流、河流性质（常年河、季节河）、河流类别（内流河、外流河、地上河、地下河、常年河、季节河）、主要水文站，主要水产品。最大深度（米）、一般水深（米）、资源开发利用情况。名称的来历、含义及历史沿革。

　　（五）主要的各专业部门使用的站、港、场等名称。如（车站、机场）等名称，标准名称、地名位置（经、纬度）、相对位置（在本行政区域内的方位）、占地面积（平方公里）、建筑面积（平方米）。始建时间、年客运量（人）、年货运量（万吨）、主要营运线路。名称的来历、含义及历史沿革。

　　（六）当地著名的名胜古迹、纪念地、游览地、古遗址和人工建筑物名称。

　　1、名胜古迹、纪念地、游览地、古遗址、自然保护区名称

标准名称、地理位置（经、纬度）、相对位置（在本行政区域内的方位）、占地面积（平方公里）、发生的历史人物和历史事件、主要保护对像、级别（指国家、省重点文物保护单位）。主要建筑物、主要设施、主要景区、主要交通情况。名称的来历、含义及历史沿革。管理单位。

　　2、人工建筑物名称（铁路、公路、桥梁、水库、水渠等名称）

　　（1）铁路：标准名称，地理位置（经、纬度），起、止点，总长度（公里），境内长度（公里）、路经主要车站，始建时间。名称的含义、来历及历史沿革。

　　（2）公路：标准名称，地理位置（经、纬度），起、止点，总长度（公里），境内长度（公里），道路等级、编号，路面质地，路经主要车站，始建时间，建成时间。名称的来历、含义及历史沿革。

　　（3）桥梁：标准名称、地理位置（经、纬度）、所在河流（含道路）、长度（米）、宽度（米）、高度（米）、最大跨度（米）、结构、最大载重量（吨）、始建时间、建成时间。名称的来历、含义及历史沿革。

　　（4）水库：标准名称、地理位置（经、纬度）、境内位置（方位）、建成时间。主流水源、蓄水面积（平方公里）、总库容量（亿立方米）、有效灌溉面积（平方米）、年发电量（万度）。名称的来历、含义及历史沿革。

　　（5）水渠：标准名称，地理位置（经、纬度），境内位置（方位），起、止点，长度（公里），平均流量，最大水深（米），始建时间，建成时间。名称的来历、含义及历史沿革。

　　五、普查步骤和时间安排

　　（一）准备阶段（2011年1月至3月底前）。