琼海市人民政府关于征求《关于搞活流通促进消费工作的意见》修改

琼海市人民政府关于征求《关于搞活流通促进消费工作的

意见》修改意见的公告

各市机关、团体、学校、企业、事业单位及广大群众：
     《关于搞活流通促进消费工作的意见》已经市政府初步审定，根据《琼海市重大行政决策社会公示制度》的要求，现将《关于搞活流通促进消费工作的意见》通过市政府网站广泛征求各方面的意见，欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。相关意见和建议可通过书信、电话、电子邮件等途径与琼海市法制办联系。我们将认真收集整理各方的意见和建议。
      公开征求意见起止时间为2009年1月14日至2009年1月20日。
      通讯地址：琼海市兴海北路1号市政府大楼法制办公室
      邮编：571400
      电子邮箱：qhfzb@qionghai.gov.cn

                                                                琼海市法制办
                                                              二00九年一月十四日

关于搞活流通促进消费工作的意见

　　为贯彻落实全省经济工作会议和全市经济工作会议精神，切实增强扩大内需，促进消费对经济增长的拉动作用，根据国务院和省政府关于进一步扩大内需，促进消费的工作部署和省商务厅《印发关于搞活流通促进消费工作措施的通知》（琼商务运〔2009〕24号）精神，充分发挥商贸流通引导生产、促进消费的作用，结合我市“践行科学发展，建设中等城市”的目标要求，现就我市如何应对当前经济形势、搞活流通、促进消费、保持经济稳定增长提出如下意见。

　　一、保障市场供应，满足消费需求

　　（一）进一步完善和健全我市市场的体系建设工作。采取得力措施加强农贸市场、农资商店、连锁超市等流通领域的稳定和发展。各镇人民政府要指定专人加强对市场的监管，确保市场秩序稳定；市商务部门要加强生活必需品、重要生产资料、重点流通企业等市场监测力度，重点跟踪粮、油、肉、蛋、茶和成品油、钢材、水泥、化肥等商品的市场供求和价格情况，加强市场运行分析，及时引导和有效调控市场供求；市公安、交通、安全等部门要按照各自的职责加强对车辆管理、客运调度、生产安全的监管力度，做到车辆停放秩序整然、交通便利、生产秩序安全的良好局面；市卫生、工商、质检、食安委、物价、农业等部门要组织和安排好各类行政执法检查，坚决杜绝假、伪、劣等不合格产品上市，特别是要加强农副产品的监测工作，采取得力措施促进农副产品的产、购、销同步发展。

　　（二）积极推进特色商业街建设。由市建设部门牵头工商、商务、城监、交警等部门，以适应现代消费个性化需求和我市旅游业发展，以特色化和专业化为方向，力争在今年5月底前在嘉积城区中建成一批以购物、餐饮、休闲、娱乐、文化为重点，与城市交通、景观相互协调的特色商业街。

　　二、完善农村市场体系，拉动农村消费

　　（一）继续推进“万村千乡市场工程”建设。市商务部门要采取得力措施，鼓励有一定实力的商贸流通与连锁企业向农村延伸，促进农村现代商品流通网络的发展，充分整合各种资源融入“万村千乡市场工程”。今年重点要加强与供销、移动、电信、邮政等部门的合作，力争在今年底将原有的“万村千乡市场工程”连锁店建成综合服务功能强、购物快捷便利的“农家店”。

　　（二）加快农产品流通体系建设。市商务部门、农业部门要积极协助塔洋福松、长坡李昌、中原忠锐、福田春兴等农产品批发市场的建设，在政策上、资金上、服务上给予扶持，力争列入省级“双十市场工程”建设，提高我市农产品的流通效率。

　　（三）完善农村商务信息服务体系。充分利用“商务天气预报”、“新农村商网”、“农业科技110”等网络平台，及时做好农产品供求信息的收集、审核和上传，加大对农村市场的信息引导和农民家庭的咨询服务，科学引导农业生产，积极促进农民增收。由市商务局牵头科技局、农业局、畜牧局、农技推广服务中心、热作服务中心等单位，共同研究和部署我市农村商务信息的发展工作，促使我市广大农民群众掀起学电脑、用信息、促发展的新风尚。

　　（四）积极实施“家电下乡”活动。市财政、商务部门要紧紧抓住中央的扩大消费政策，充分利用国家“家电下乡”财政补贴政策的有利条件，积极做好“家电下乡”的定点和销售服务工作，切实解决“家电下乡”中存在的问题和困难，进一步挖掘并引导农村消费潜能，改善农民生产生活条件。

　　三、推进特色市场建设，引进外来消费

　　（一）推进本地特色产品集聚中心建设。由市商务部门牵头有关单位做好全市旅游购物规划和建设，重点抓好博鳌、温泉、嘉积等地的旅游购物商品城、旅游服务点的策划和推进工作。积极支持潭门海产品加工、琼海特色农产品的研发和标准化建设，完善旅游购物网络和特色商品体系，促进商旅互动，引进外来消费，扩大全市旅游购物规模。

　　（二）推进市内免税商店建设。围绕我省推进建设国际旅游岛的有力契机，市有关部门要积极配合省有关厅、局，加快推进市内免税店建设。

　　四、创建诚信优质服务品牌，营造安全放心消费环境

　　（一）加强服务品牌培育。各有关部门要深入开展商贸行业品牌建设工作，强化品牌意识，营造品牌氛围。一是指导有关商贸企业制定品牌发展战略，完善企业内部管理规程；二是引导企业做好商标注册、标准制定、管理与质量认证、知识产权保护等基础工作；三是按照行业特点开展有针对性的品牌建设培训及专家咨询；四是组织开展形式多样的行业服务知识与服务技能大赛，不断提高服务水平；五是利用“品牌海南”电视栏目、品牌海南网等媒体平台宣传推介我市品牌创建示范企业和名牌产品企业；六是组织企业参加有关展销会，进一步扩大影响，拓展市场。

　　（二）全面推进农贸市场升级改造工程。市商务部门要继续推进我市农贸市场升级改造工作，力争在2012年前把我市33家农贸市场进行升级改造，彻底消除农贸市场脏、乱、差及生鲜农产品质量安全信息缺失的状况，为消费者提供安全、舒适的购物环境。

　　（三）抓好商贸流通企业信用建设。各有关部门要采取有力措施，加快我市商贸流通企业信用体系建设，引导企业诚信经营。一是建立商贸流通企业信用档案，包括企业基本信息（登记注册的相关信息）、有关荣誉信息（以各种证书、公文为据）、受处罚信息（以有关部门的行政处罚通知为据）、不诚信信息（以法院、仲裁机构的裁决书及银行的有关记录为据），并对信用档案进行动态管理，保持信息的真实性、全面性；二是建立市商务部门与有关行政管理部门、银行、司法单位间的信息交流机制，及时获取相关信息；三是构建奖惩制度，凡连续两年无违规建法行为且诚信经营的企业，将给予表彰并授予“诚信商家”牌匾。对于有不诚信记录的，则加大监管力度，并视其情况依法处理。