琼海市人民政府办公室关于印发琼海市2014年城乡居民社会养老保险

琼海市人民政府办公室

工作实施方案的通知

各镇人民政府、彬村山华侨经济区、市政府直属有关单位、各国营农场：

年城乡居民社会养老保险

实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

  琼海市人民政府办公室

（此件主动公开）

社会养老保险工作实施方案

为确保我市城乡居民社会养老保险工作稳步推进，根据《海南省新型农村社会养老保险暂行办法》（琼府〔2010〕70号）、《海南省人民政府关于印发海南省城镇居民社会养老保险暂行办法的通知 》（琼府〔2011〕41号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

城乡居民社会养老保险（以下简称城乡居保）以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照建设覆盖城乡居民社会保障体系的要求，解决城乡居民老有所养的问题。一是坚持从实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是坚持个人与政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是坚持政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。

二、工作任务目标

从2014年5月1日开始启动征缴工作，到2014年6月30日止，实现缴费率达到95%以上，发放率达到100%。

三、参保范围

凡具有本市行政区域内城乡户籍，年满16周岁（不含在校学生）、当期未参加城镇从业人员基本养老保险等现有社会养老保险制度，无任何形式的社会养老保险待遇的城乡非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居保。年满60周岁的人员按《暂行办法》规定享受基础养老金待遇。

四、基金筹集

（一）城乡居保由个人缴费、政府补贴构成。

1、个人缴费。

城镇居民社会养老保险缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十个档次；新型农村社会养老保险缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元七个档次。参保人员应按年一次性缴费，并在一个缴费年度内只能选择一个缴费档次缴费。缴费标准随居民人均可支配收入增长等情况适时调整。

2、政府补贴。

（1）实行政府补贴和个人缴费挂钩，多缴多补。对选择100元缴费档次的，政府每人每年补贴30元，其中省财政承担60%、市财政承担40%。对选择200元及以上缴费档次的，政府除每人补贴30元以外，按每增加一个档次另给予5元的补贴，增加部分由市财政承担。

（2）、给予双女户（含少数民族三女户）夫妇落实长效避孕节育措施（含结扎和上环）（城镇居民社会养老保险除外）、独生子女领证户家庭的参保人员每人每年10元补贴，所需资金由市财政承担。

（3）按照《残疾人实用评定标准（试用）》评残达一级或二级的残疾人、城乡独生子女伤残（伤病残达到三级以上，含三级）或独生子女死亡的家庭父母和计划生育手术并发症的参保人员，政府按每人每年100元的缴费标准为其代缴养老保险费，所需资金由省财政分担60%、市财政分担40%。上述人员可以在政府代缴养老保险费的基础上按规定继续缴费。

（4）享受五保户（城镇居民社会养老保险除外）、城乡低保人员、重点优抚对象等缴费困难群体由市政府为其代缴每年100元最低养老保险费。

（二）城乡居民补缴的养老保险费，政府不给予缴费补贴。

（三）农保经办机构为每个参保人员建立个人账户。个人缴费、政府补贴，全部记入个人账户。

（四）个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。每年结息一次。

五、领取养老金的条件和待遇

（一）领取条件。

按规定参保并缴纳养老保险费的人员，自年满60周岁的次月起，按月享受养老保险待遇。

（二）养老金待遇。

1、城乡居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，养老金支付终身。

城镇居民养老保险基础养老金月领取标准为每人每月130元，缴费年限满15年，每多缴一年，基础养老金增加4元，所需资金由省财政承担60%，市财政承担40%；新农保基础养老金月领取标准为每人每月100元，缴费年限满15年，每多缴一年，基础养老金增加2元，所需资金由省财政承担。基础养老金标准根据国家对城乡居民基础养老金的调整而适时调整。

2、个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。个人账户存储额不足支付个人账户养老金时，由城乡居保社会统筹账户支付。社会统筹账户不足支付时，由市人民政府给予补贴。

3、在同一时期内，单位职工、城镇居民、农村居民，只能参加一种符合本人条件的社会养老保险，并相应享受一种社会养老保险待遇。

4、城乡居民出国（境）定居、死亡的，其个人账户资金本息余额，除政府补贴外，一次性退还其本人、法定继承人或指定受益人。其个人账户中政府补贴资金本息划入当地城乡居保社会统筹账户，用于继续支付其他参保人员的养老金。

5、城乡居民年满60周岁前跨省转移城乡居民养老保险关系的，其个人账户资金本息，除政府补贴外，可以全部转移，也可以一次性退还其本人。

城乡居民年满60周岁前省内转移城乡居民养老保险关系的，其个人账户资金本息全部转移。

六、组织领导

为加强对我市城乡居民社会养老保险工作的组织领导，市政府决定成立琼海市城乡居民社会养老保险工作领导小组。其组成人员如下：

组  长：谢晓牧（市政府副市长）

   副组长：李素贞（市委组织部副部长、人力资源和社会保障

                   局局长）

林宗森（市财政局局长）

梁文超（市社会保险事业局局长）

杨召辉（省农垦总局驻琼海市办事处主任）

       王扬显（市信用联社主任）

成  员：王  仪（市委宣传部常务副部长）

陈正伟（市发展和改革委员会副主任）

曾繁旭（市人力资源和社会保障局副局长）

林明光（市公安局副局长）

吴达桢（市民政局副局长）

曾正茂（市审计局副局长）

苏汝高（市人口和计划生育委员会副主任）

蒙茹君（市社会保险事业局副局长）

孔芳慧（市财政局纪检组组长）

黎仕书（市残联副理事长）

朱传荫（省农垦总局驻琼海市办事处副主任）

程  沫（市信用联社副主任）