关于印发琼海市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的

海府办[2009]141号

琼海市人民政府办公室

关于印发琼海市人民政府办公室

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各镇人民政府，市政府直属各单位，彬村山华侨农场：

　　《琼海市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年十二月二十二日

琼海市人民政府办公室

主要职责内设机构和人员编制的规定

　　根据《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于印发〈琼海市人民政府机构改革方案〉的通知》（琼办发[2009]42号），设置琼海市人民政府办公室，挂琼海市法制办公室牌子，为协助市政府领导同志处理琼海市人民政府日常工作的机构。

　　一、职责调整

　　强化服务职责，加强督查、信访和法制工作，进一步发挥参谋助手的作用。

　　二、主要职责

　　（一）负责市政府常务会议、市长办公会议和市政府大型会议的会务工作、编发会议纪要并协助市政府领导组织会议决定事项的实施。

　　（二）负责起草或审核市政府、市政府办公室发布的公文稿。负责起草或审定上报给省政府、省政府办公厅及有关部门的文稿。

　　（三）负责起草或组织起草市政府的规范性文件；审查修改市政府部门代市政府起草的规范性文件。

　　（四）对市政府各部门和各镇人民政府请示市政府的问题提出审核意见，报市政府领导审批。

　　（五）负责办理上级政府系统文电收发运转和市政府文件材料归档、机要通信工作，管理市政府印鉴。

　　（六）根据市领导的指示，对市政府部门之间未能协调解决的问题进行协调并提出处理意见，报市政府领导决定。

　　（七）督促检查市政府各部门和各镇人民政府对上级有关部门和市政府公文、会议决定事项及市政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向市政府领导报告；负责市重点项目协调。

　　（八）协助市政府领导组织处理须由市政府直接处理的突发事件和重大事故。

　　（九）负责市人大代表、市政协代表有关市政府工作的建议和提案的处理工作。

　　（十）负责市政府值班工作，及时向市政府领导报告重要情况，协助处理各部门和各镇向市政府反映的重要问题。

　　（十一）负责对政府规范性文件的法核工作；负责行政执法监督检查、行政复议等方面的工作。

　　（十二）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿等法律、行政法规的实施以及行政执法中带普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见。

　　（十三）协调部门之间在有关法律、行政法规实施中的矛盾和争议，根据不同情况提出处理意见。

　　（十四）组织或协同有关方面起草、修改市政府有关重要综合性文稿。

　　（十五）围绕市政府工作中心，对全市改革开放和经济与社会发展中的重要课题进行调研，提出供市政府决策的方案和政策性建议。

　　（十六）研究全市经济形势，收集、分析、整理和报送全市经济与社会生活中的重要综合信息、动态。

　　（十七）负责市政府的新闻事务工作，负责全市政务信息的采编、分析、上报。

　　（十八）负责市委、市政府信访工作，办理市委、市政府领导交办的有关信访事项。

　　（十九）负责市政府系统工作人员的业务培训工作。

　　（二十）负责管理市政府办公大院和大院的后勤服务保卫工作。

　　（二十一）承办市委、市政府和上级部门交办的其他工作；检查指导各镇办公室和市直机关政府系统办公室工作。

　　三、内设机构

　　根据上述职责，市人民政府办公室内设8个职能机构：

　　（一）行政秘书组

　　负责处理各种文电收发运转工作；负责机要通讯和保密工作；拟写、制发、管理、立卷归档市政府、市政府办公室文件；准备会议议题材料，做好会议记录、编发会议纪要；管理市政府、市政府办公室印章；督查督办省委省政府及其部门决定事项以及领导交办事项；指导市政府各部门及各镇政府的公文处理工作。

　　（二）综合调研组

　　负责起草工作报告、工作总结；组织或协同起草、修改市政府重要综合性文稿和领导重要讲话、文章；对经济与社会发展中重要课题进行调研；编写市政府大事记。

　　（三）法制检查督办组

负责行政执法监督检查、行政复议、行政诉讼等方面的工作，负责政府规范性文件法核工作，负责协调部门间在法律、行政法规实施中的矛盾和争议。负责督促检查市政府各部门和各镇人民政府对上级有关部门和市政府公文、会议决定事项及市政府领导有关指示的执行落实情况。负责省市人大代表、省市政协代表有关市政府工作的建议和提案的处理工作。

　　（四）信息组

　　负责收集、整理和报送全市经济和社会生活中的政务信息、动态；负责指导和培训全市政府系统的信息工作。

　　（五）后勤组

　　管理办公室财务、公物、车辆和市政府办公大院的后勤服务保卫工作；负责市政府值班工作；负责市政府有关会议事务。

　　（六）行政服务中心（投资环境监督中心、重点项目服务中心）

　　协调督导“中心”各部门的日常工作；负责对窗口服务单位、工作人员的管理和考核；确定和调整进入“中心”的项目；负责组织涉及多个部门审批（许可）事项的联合办理；处理来信来访，接受投诉举报；负责中心信息化管理系统的规划、建设、管理工作。

　　（七）总值班室

　　负责政府会议等有关事项的上传下达。

　　（八）市信访局（副科级）

　　负责办理群众给市委、市政府和本办的来信；办理市委、市政府领导交办的有关信访事项；办理由国家有关部门或领导转办的本市群众的信件；负责重点信件的摘报工作；督办重要的来信案件；协助市领导处理信访日常工作。负责接访工作，对来访群众进行接待、登记，负责对群众反映的问题进行解答等工作；处理群众集体上访和有关突发事件；收集信息，对重要信访反映材料进行摘报；对来访反映的有关情况进行调查或参与协调；督办重要的信访案件；配合有关部门遣送老弱病残的上访人员；检查指导各镇人民政府的来信来访工作。

　　四、人员编制

　　琼海市人民政府办公室行政编制32名。其中：市政府秘书长1名，副秘书长7名；市法制办公室主任1名（由市政府办1名负责人兼任）；信访局局长1名。

　　五、其他事项

　　核定市政府后勤组财政预算全额拨款事业编制48名，其机构的设置、职责和编制事项另行规定。

　　六、附则

　　本规定由琼海市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由琼海市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主题词：机构  职责  编制  通知

  抄送：市委各部门，人大办，政协办，驻市部队，市法院，市检察院，各人民团体，各民主党派。

  琼海市人民政府办公室           2009年12月24日印发

                                        （共印130份）