关于印发琼海市2014年度对种粮农民农资综合直补和粮食直补工作方

海府办[2014]42号

琼海市人民政府办公室

各镇人民政府、彬村山华侨经济区、市政府直属有关单位：

《琼海市2014年度对种粮农民农资综合直补和粮食直补工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

琼海市人民政府办公室

月7日

    （此件主动公开）

和粮食直补工作方案

为做好我市2014年度对种粮农民农资综合直补和粮食直补工作，根据省财政厅相关文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

    一、基本原则

（一）为调动农民粮食生产的积极性，促进粮食生产和农民增收，市财政一次性将补贴资金拨付到农户，期间不再随实际价格变动而调整。

（二）为进一步降低补贴资金兑现成本，提高补贴效益，方便种粮农民，2014年度农资综合直补和粮食直补两项资金一并同时发放。

二、补贴范围

（一）我市是产粮大市，又是粮食主销区，2014年度农资综合直补和粮食直补范围为全市种粮农民（包括彬村山华侨经济区）。

（二）农民在计税土地面积上改种经济作物的列入补贴范围;计税土地被征用的,不列入补贴范围。

三、补贴依据

   以2000年我市农村税费改革核定的农业税计税土地面积和以往粮食补贴发放面积，作为2014年度种粮农民综合直补和粮食直补的依据。

    四、补贴标准

2014年省财政安排我市农资综合直补资金3506万元，粮食直补资金175万元。参考2013年度粮食补贴发放面积，我市2014年度农资综合直补和粮食直补补贴标准分别为146.7元/亩和7.3元/亩。

五、实施步骤

粮食补贴工作实施分五个阶段进行：

第二阶段：完善数据（2014年2月16日—2月20日）。将“一卡通”相关信息录入农民补贴信息系统，确保农户姓名、有效证件号和卡号相一致。并设置补贴标准生成补贴金额。

第三阶段：报送数据（2014年2月21日—2月25日）。各镇财政所从农民补贴信息系统中卸出数据和填写《琼海市2014年度种粮农民粮补资金申请表》（附件1）报送市财政局经建组；从农民补贴信息系统中以村小组为单位导出电子表格式文件，并将表格内容调整为与《一卡通信息采集表》（附件2）相一致格式，调整后数据报送市财政局国库组。

第四阶段：资金拨付（2014年2月26日—3月5日）。财政局依据审核结果，通过市农村信用联合社财政专户将粮补专项资金以“一卡通”方式分解到各补贴农户账户。

第五阶段：资料归档（2014年3月6日—3月30日）。财政部门督促和配合农村信用联社打印补贴资金分解明细表盖章后送基层财政所存查。

粮食补贴工作，涉及到千家万户，直接关系到种粮农民切身利益和社会稳定。各相关部门要以对党对人民高度负责的态度，切实做好农民粮食补贴工作。要进一步完善规章制度，严肃财经纪律，自觉接受农民群众和社会各界监督，把党中央、国务院对种粮农民的关怀传达到每一个农户。市镇两级财政部门要加强与相关部门协作，共同做好补贴工作，确保任务圆满完成。     

附件：1、2014年度对种粮农民补贴资金申报表（办文42号附件）.xls

 抄送：市委办，人大办，政协办。