琼海市人民政府办公室 关于印发琼海市2013年春运工作应急预案的

琼海市人民政府办公室

应急预案的通知

各有关单位：

经市政府同意，现将《琼海市2013年春运工作应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件主动公开）

琼海市2013年春运工作应急预案

月26日开始，至3月6日结束，共计40天。为确保我市春运工作安全、平稳、有序进行，积极应对春运期间可能出现的各种突发事件和恶劣天气，提高道路客货运输应急处置能力，切实做好春运期间道路运输安全防范工作，保障我市春运期间道路运输安全畅通，结合我市实际，特制订本应急预案。

一、工作原则

（一）坚持安全第一。

（二）坚持及时性和有效性。

（三）坚持属地管理和分级负责。

（四）坚持预防为主，做到早预测、早处置。

二、春运应急工作领导小组及职责

（一）成立春运应急工作领导小组

 组  长：邢远飞（市政府副市长）

 副组长：王  琼（市法制办副主任）

 黄晓红（市交通运输局局长）

        符  干（市发展和改革委员会主任）

 成  员：王  仪（市委宣传部副部长）

        杨全庄（市交通运输局副局长）

 覃茂超（市安全生产监督管理局局长）

        施良辉（市旅游发展委员会副主任）

        曾繁旭（市人力资源和社会保障局副局长）

        杨克珊（市教育局副局长）

  梁振兴（市公安局副局长）

  卢家雄（市物价局局长）

  魏春秀（琼海市气象局局长）

领导小组负责全市春运期间道路客货运输应急工作；按照市委、市政府、应急办的指令，下达启动预警预案的指令，具体指挥春运期间道路客运应急运输工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任由杨全庄同志兼任，联系电话：62922325，传真：62922503。

办公室职责：1、督促指导各道路旅客运输企业春运应急工作；2、负责日常工作的收集汇总，并向相关单位报春运动态及进展情况；3、落实包括应急工作经费保障、应急工作车辆保障等在内的各项保障措施；4、在应急领导小组的领导下，发出各项应急处置指令，指挥有关单位开展应急工作； 5、通过新闻媒体向社会宣传、公布有关情况。

（二）成员单位工作职责

市发展和改革委员会：负责全市春运组织协调，承担市政府交办的事项和春运领导小组的日常工作，调度全市春运工作及汇总有关情况，协调春运工作有关问题，保障春运安全有序畅通。

市交通运输局：负责组织协调道路、水运、公交、出租车运力投放及运输管理，做好道路车辆与火车站衔接，加大公路养护和管理，完善公路信息发布机制，落实安全责任和应急职责，负责道路、水路、公交、出租车运输信息统计和报送工作。

市安全生产监督管理局：负责协调落实市有关部门安全生产责任制，加强交通安全事故和责任督查。

    市委宣传部：负责全市春运宣传工作，协调新闻媒体对春运进行采访报道，营造良好的春运舆论氛围。

    市旅游发展委员会：负责旅游客流组织，积极与运输部门衔接，配合做好旅游客流的运输工作。

    市人力资源和社会保障局：负责协调组织农民工有序流动，积极配合运输部门做好农民工返乡工作。

    市教育局：负责学生客流的组织，积极配合运输部门做好学生售票和疏运工作。

    市公安局：负责道路运输交通安全秩序管理，加大源头和路面交通安全管控，优化高速公路封闭办法，落实应急职责。

    市物价局：加强春运期间客运价格监管、严肃查处各种价格违法行为，维护客运市场价格秩序，保持12358价格举报电话24小时畅通，妥善处理旅客价格投诉。

    琼海市气象局：负责天气信息发布，建立完善机制，为有关部门提供春运天气信息服务。

四、应急响应行动   

（一）因恶劣天气导致旅客大量滞留、客运站正常秩序出现混乱时，采取以下应急措施：

1、旅客滞留人数少于100人

（1）客运站立即向春运应急工作领导小组办公室报告，并立即实施本单位应急预案。春运应急工作领导小组办公室、客运站要加强24小时值班，春运应急工作领导小组办公室各成员单位随时待命。

（2）客运站开通广播，说明旅客滞留原因和运力调配情况，稳定旅客情绪，给需要退票的旅客及时办理退票手续，为继续留守的旅客妥善安排食宿。

2、旅客滞留人数超过100人、少于500人

（1）客运站立即向春运应急工作领导小组办公室报告，并立即实施应急预案。春运应急工作领导小组办公室加强24小时值班，并定时向省春运办和省交通运输厅通报情况，春运应急工作领导小组办公室各成员单位随时待命。   

（2）客运站负责组织力量指挥旅客向指定场所疏散；由交通主管部门协调道路旅客运输企业，调配应急保障车辆和人员，进行旅客转运、疏散和安置工作。

（3）协调当地公安、交警部门负责维护现场秩序，对车站地区及各进出道路实行交通管制。

（二）春运高峰期间客流出现井喷情况时，采取以下应急措施：

 1、客流井喷应急工作由春运应急工作领导小组指导的原则开展。

2、及时协调公安、交通、安监等成员单位，亲临客运站场指挥春运。

3、公安、交通等部门安排专人，维护站场秩序，疏导人流。

4、要利用各种宣传工具，加强停班信息的报道和春运动态信息的发布，引导旅客理性出行，避免旅客“井喷”，并做好春运应急所需物资准备工作。