据报道，由国家旅游局制定的《景区最大承载量核定导则》将于4月1日起实行。根据《导则》提供的计算公式，各景区要算出最大游客量，一旦超标要采取必要的限客措施。
节假日，热门景区景点人满为患司空见惯成常态，如2014年大年初三，故宫游客达到创纪录的93400多人，超出最大接待能力2万多人。景区实施最大承载量之必要性显而易见：
一是有利于保护游客安全。景区游人一旦达到极限，事故风险的概率将大大增加，尤其是地势险峻、道路崎岖的名山大川，更是险象环生。上海外滩踩踏惨祸可谓敲响警钟，许多景区同样存在着极高的踩踏风险。
二是有利于保护旅游资源。景区长期超负荷运转，超能力接待游客，势必给资源、设施等留下许多硬伤，影响旅游可持续发展。
三是有利于提高旅游质量，保护游客利益。节假日尤其是长假期间，很多景区人头攒动，人挤人、人看人成为“风景”，与大自然合个影都要费九牛二虎之力，许多游客高兴而来，扫兴而归，饱和、超量的游客量势必导致旅游品质下降。
但也要看到，如果管理不到位，信息不对称，游客不知情，贸然限制客流也会引发游客的抱怨与不满，有损游客权益。可见，实行最大承载量一定要充分考虑游客利益。
首先，各景区应未雨绸缪，在做好旅游服务的同时，要有应对游客扎堆而来的详细、周到、科学的调节流量计划与方案，不能车到山前再筑路，临时抱佛脚。
其次，当景区爆满，负载饱和达到最大承载量，限客必不可少，但一定要提前“预警”、告知，要通过各种媒介及网络将景区最大接客量、通往景区的道路、宾馆服务、停车场容量等信息及时向社会公开，开通网络、电话等预约订票，便于公众提前安排自己的旅行。远离城市的景区，还应在数十公里甚至更远的地方设置关卡，及时将景区信息告知私家车旅游者，避免跑冤枉路。
再次，景区要做细做好人性化服务。由于散客人数难以控制与掌握，及时、准确发布信息比较困难，景区在科学组织、调节人流量基础上，应热情、细致、周到地为他们排忧解难。景区最大承载量是一个动态过程，每天情形不一，一天内各个时段也不尽相同，景区应做到实时监控。外地游客远道而来，应优先安排他们进入景区参观，可凭身份证购票，尽量减少他们的遗憾，“家门口”的游人则需要有点“礼让”精神。（尹卫国）
原标题：实施最大承载量要考虑游客利益
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