海南省六届人大二次会议365件建议全部办结

　　原标题：省六届人大二次会议365件建议全部办结 彰显人大制度优势 让代表建议落地有声

　　加快推进新能源汽车充电及配套基础设施建设、加强农村生活污水治理，加快推进海南省信用体系建设……在省六届人大二次会议期间，省人大代表共提出365件建议，件件关乎海南改革发展大局与民生热点。

　　2019年是海南全面深化改革开放的关键之年，也是省六届人大代表履职的第二年，代表们的建议围绕全面深化改革开放的大局凝聚共识，为推动海南自贸区、自贸港建设提供了真知灼见和探索路径。

　　记者从11月29日闭会的省六届人大常委会第十五次会议上了解到，目前，365件建议都已按期办理并答复代表。其中，所提问题已经解决的50件;所提问题正在解决或列入计划逐步解决的266件;所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决的22件;所提问题留作参考的27件。从反馈情况来看，代表对办理情况总体满意。

　　网上办理

　　增强建议交办实效

　　省六届人大二次会议期间，海口代表团符明全等代表提出了《关于加快推进新能源汽车充电及配套基础设施建设的建议》。

　　让符明全等代表们欣喜的是，在接下来的一年时间里，该建议得到了省政府承办部门的高度重视，承办单位充分采纳了他们提出的意见，积极推动“充电桩进小区”示范项目建设，并第一时间在网上回复了建议办理情况。目前，海口市、三亚市、儋州市、琼海市已优选了若干示范小区按不低于1﹕0.3的车位和充电桩比例建设充电基础设施。

　　根据《海南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》的要求，在收到代表建议后，省人大常委会选举任免联络工作室将确定建议办理单位，提高建议交办的准确性和实效性，改进建议办理工作方式，启动代表履职平台。

　　据悉，在省六届二次会议期间，我省首次实现了代表建议的网上办理，要求承办单位在网络平台上答复代表，对于上平台查看建议有困难的代表寄送纸质件答复。同时，统一规范建议办理程序、时限、格式，要求各承办单位采取措施提高办理质量，，确保建议办理工作顺利完成。

　　据省人大常委会选举任免联络工作室相关负责人介绍，各承办单位高度重视建议办理工作，根据建议内容，把建议办理工作责任一一分解到各分管领导和责任部门，再由责任部门明确具体承办人跟踪抓落实，确保每件建议、每个环节都有人抓、有人管、有人负责。截至目前，所有主办单位一个不漏、一件不留地在网上提交了非涉密复文。

　　上门督办

　　提高建议办理质量

　　“上门督办进一步明确了办理要求和落实责任，让我们的建议得到更快更好地落实。”省六届人大二次会议期间，省人大代表王世雄提出了《关于加强农村生活污水治理的建议》，得到了圆满的答复，对此他表示十分满意。

　　收到这件建议后，省人大常委会将其列为常委会重点督办建议，多次上门与承办单位省生态环境厅沟通联系，详细了解建议办理进程，就建议中提出的问题进行协商。省生态环境厅针对代表提出的三项建议，与代表进行了详细沟通，组织有关人员对建议中的问题进行调研，分析原因、制定解决措施。省生态环境厅在今年的工作中，大力推动畜禽养殖废弃物资源化利用、农村生活污水治理设施全覆盖等工作，截至今年上半年，我省已累计完成462个行政村生活污水处理设施建设。

　　省六届人大二次会议以来，省人大常委会将办理代表议案建议作为发挥代表主体作用的重要抓手，积极沟通协调、加大督办力度，并选出多件重点督办建议，由常委会主任会议成员牵头督办。

　　各承办单位认真落实《海南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，把沟通协商作为办理工作的必经程序，在平台上填写沟通情况后，才能答复建议，较好避免了无的放矢式答复和交差应付式办理。采取上门走访、召开座谈会、电话邮件联系等方式了解有关情况，征求代表意见，确保代表提出的建议“件件有落实、事事有回音”。对因政策法律原因暂时无法解决的问题及时做好解释说明工作，通过沟通消除分歧、化解矛盾、凝聚共识，提高办理质量。

　　持续跟踪

　　确保建议办理落到实处

　　建议办理时，承办单位和具体办理人是否和代表深入沟通交流?是否充分征求代表意见?建议办理完毕后是否通过短信、电话、网络平台等方式提醒承办单位及时向代表确认送达并收回意见征询表?这些细节，都是省人大常委会选举任免联络工作室在全程跟踪督办建议时关注的焦点。

　　省六届人大二次会议期间，儋州代表团胡晔代表提出了《关于加快推进海南省信用体系建设的建议》，并被省人大常委会列为今年常委会重点督办的代表建议。

　　为做好这项建议的督办工作，省人大常委会科教文卫工委一直与胡晔保持密切联系和沟通，了解相关情况，并与承办单位建立了良好的沟通协调机制，全程跟踪了解建议办理情况。承办单位省发改委、省工信厅对这项建议进行了认真研究，书面答复了胡晔代表，并抄送省人大常委会，胡晔代表对主办单位的答复表示满意。

　　“持续跟踪的督办，不仅能让我们随时了解办理进度，也促进了建议中提出的问题落实解决，我非常满意。”胡晔代表告诉海南日报记者，让他感到欣慰的是，目前，《海南经济特区社会信用条例》已列入省人大常委会2018-2022年立法规划，立法正按计划稳步推进。

　　省人大常委会选举任免联络工作室相关负责人表示，在督办过程中，对代表不满意的建议答复，该室将会同有关承办单位与代表面对面进行沟通协调，听取代表意见，督促承办单位重新研究答复。通过加强督办，增强了建议办理实效，也提高了代表满意度。

　　“近年来，海南已经形成一系列代表建议办理的工作机制，通过人大制度优势，让代表建议落地有声。”省人大常委会相关负责人表示，下一步，省人大常委会将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委七届七次全会精神，推动相关机制不断完善，形成对代表建议从提出到办结的全方位、全流程跟踪，持续推动代表建议落到实处。