海南社科界学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会发言摘登

　　原标题：深刻学习领会全会精神 为自贸区自贸港建设献策——海南社科界学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会发言摘登

　　11月26日，海南社科界学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会在海口召开，我省社科界主要教学(科研)单位、社科类社会组织负责人和专家学者约70人参会。与会专家学者围绕党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)交流发言，深刻学习领会全会精神，进一步凝聚共识，为推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设献智献策。本报对部分专家学者发言进行摘登，以飨读者。(排名不分先后)

　　充分发挥哲学社会科学 在国家治理中的作用

　　□ 省社科联党组书记、主席，省社科院院长 钟业昌

　　社会科学界处于国家制度和国家治理研究最前沿，应当勇挑重担，为开辟“中国之治”新境界提供理论和智力支持。社科工作者要高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以马克思主义为指导，在深入研究阐释马克思主义中国化最新成果上聚焦用力，不断提高运用新思想指导提升学术研究的能力水平，努力推出系统性与学理性并重、科学性与实践性兼备的高水平理论成果，推动党的创新理论与哲学社会科学研究之间的融通。

　　要深化重大理论、重大现实问题研究和重大实践经验总结，在新型智库建设上求发展。深入研究高水平高质量推进海南省域治理现代化的重大理论与实践问题，紧扣新时代海南全面深化改革开放战略定位，研究解答海南“三区一中心”建设问题、制度与政策创新问题，努力推出一批有战略高度、理论深度的研究成果。根据形势发展的新要求，突出重点树立品牌，打造跨省跨国的新型智库，加强海南自贸智库联盟、中国自贸智库联盟建设，加快构建海南新型智库发展新格局。

　　要创新体制，在提升科研治理能力上求突破。实施哲学社会科学创新工程，着力推进原始创新和协同创新，努力建设符合时代要求、适应海南发展的中国特色哲学社会科学学术体系。调整设置、优化布局、提档升级，突出建设一批重点学科，建成一批国内领先、国际知名的优势学科，形成一批高水平学术研究团队。

　　把握坚持和完善党和国家监督体系的目标、重点和内在要求

　　□ 省委副秘书长、省委政策研究室主任 李辉卫

　　坚持和完善党和国家监督体系，要不断强化各级党委(党组)在同级组织中的领导地位、监督作用，把管理和监督寓于实施领导全过程，把每条战线、每个领域、每个环节的监督工作抓具体、抓深入。要推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网。

　　要牢牢守住政治监督根本定位，督促各级党组织和党员领导干部切实加强政治建设，切实加强对党的理论路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，督促领导干部自觉接受监督、带头开展监督，防止权力异化、变质、滥用。要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，吸收“不敢腐”和“不想腐”的做法，发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束，推动执纪执法贯通、有效衔接司法，实现惩治同向、同步、同进，达到政治效果、纪法效果、社会效果相统一和最大化。

　　深入把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势

　　□ 中共海南省委党校常务副校长、教授 王和平

　　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现奋斗目标的重大任务之一，也是全面深化改革开放的要求。进一步彰显中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，既有利于阐明我国国家制度和国家治理体系的历史实践逻辑和学理逻辑，也有利于在实践中进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　深入把握中国特色社会主义制度与国家治理体系是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系。中国特色社会主义制度与国家治理体系内容丰富、系统完备，既是来源于党领导人民推进中国特色社会主义建设的伟大实践，也是已经被证明的科学正确的制度体系，将继续指导和规范中国特色社会主义现代化建设。

　　深入把握中国特色社会主义制度与国家治理体系和治理能力的辩证统一关系。一方面，国家制度是国家治理的根本依据和内核，国家治理的一切工作和活动都依照国家制度展开;另一方面，国家治理体系和治理能力是国家制度及其执行能力的集中体现，是把国家制度优势转化为国家治理效能的基本依托。如果没有有效的治理能力，再好的制度和治理体系也难以发挥作用。必须要将二者协调统一，并举推进，既坚持和完善中国特色社会主义制度，又毫不动摇推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　打造“泛南海经济合作圈”建设南海命运共同体

　　□ 中国南海研究院院长 吴士存

　　十九届四中全会强调“要坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体”“推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络”。海南要以打造“泛南海经济合作圈”为载体，深度融入“一带一路”建设，构筑南海命运共同体，这是贯彻落实全会精神的海南担当和建设“周边海洋命运共同体”的创新之举。

　　要在“一带一路”建设框架下，向周边国家和国际社会提供更多国际公共服务产品，为南海命运共同体建设贡献中国智慧和中国力量。海南可增设相关民事设施，强化海上搜救基础设施和救援设备建设等，逐步建立海上救援保障基地，向国际社会提供更多地区公共安全服务产品，更好地履行国际职责。

　　要以环南海邮轮旅游为切入点，推进南海周边国家的人文交流和海上互联互通，为南海命运共同体建设铺路架桥。海南可以三亚邮轮母港为重心打造南海邮轮旅游黄金线路，并以三亚周边地区为重点方向发展大型休闲旅游产业，培植并壮大海南邮轮产业的发展基础。聘请国际专业的管理团队，以先进的管理理念、管理制度、运营体系、服务流程提升邮轮母港的运营管理水平。同时充分用好政策，扩大环南海邮轮旅游航线的覆盖范围。

　　要有序推进“南海行为准则”磋商，通过建立起以规则为基础的南海海上秩序，为建设南海命运共同体提供制度保障。

　　为国家治理体系和治理能力现代化建设贡献海大力量

　　□ 海南大学党委书记 武耀廷

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代中国共产党执政理念与治理能力现代化的必然要求，是中国共产党对社会主义现代化、社会主义社会形态的最新认识，是摆在中国共产党面前的一项重大历史任务，是在新时代中国社会关系结构和社会生态环境已经发生了极其深刻而广泛变化的条件下开展的。

　　坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。实现国家治理体系和治理能力现代化就是要适应时代变化，不断构建完善新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、完善，实现党和国家对各项事务治理的制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，把社会主义制度优势转化为治理国家的效能。

　　大学治理体系是国家治理体系的有机组成部分。海南大学正处于创建世界一流学科和国内一流大学的关键时期，我们一定把全会精神落实到管党治党、办学治校中，以修订大学章程、校党委常委会和校长办公会议事规则以及召开团代会、教职工代表代会和工会代表大会为契机，着力建立完善中国特色现代大学制度和治理体系，为党和国家培养更多优秀人才，贡献更多优秀成果，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的积极贡献。

　　坚持和完善生态文明制度体系

　　□ 海南师范大学党委书记 李红梅