用法律守护群众心中的“阳光”——记海口琼山区司法局甲子司法所所长张竞丹

　　原标题：用法律守护群众心中的“阳光”——记琼山区司法局甲子司法所所长张竞丹

　　“要尽快把课件做好，争取为群众上一堂精彩的宪法知识课。”12月4日晚，初见张竞丹，刚忙完扶贫工作的她，简单吃个晚饭，就又投入到工作中了。

　　张竞丹，一名有着7年党龄的共产党员，2011年11月进入琼山区司法局工作，先后在府城司法所、凤翔司法所、红旗司法所工作，现任甲子司法所所长。工作以来，她不忘初心、牢记使命，任劳任怨、默默奉献，用自己的青春和热血践行着一名司法行政人员的责任和担当，守护着法律的公平和正义，让法治的阳光洒遍百姓生活的每一个角落，成为群众的贴心人，社区矫正人员的知心人。

　　加强普法宣传 提升村民法律意识

　　“提高农民群众的法律意识和法治素养，以法律的尊严规范人的行动，是维护农民群众合法权益的重要途径。”谈起工作，法律硕士研究生毕业的张竞丹表示，作为一名司法行政人员，要维护宪法和法律的权威，做到公平正义，赢得群众信任。

　　2018年，张竞丹被任命为甲子司法所所长。刚一上任，她就在第一时间阅览了社区所有矫正人员的档案。阅览档案时，张竞丹发现矫正人员普遍因为法律意识淡薄而走向犯罪。因故意伤害罪被判缓刑的海某，原本是甲子镇某村村民小组组长，2016年，因该村与邻村的土地纠纷问题，他带领村民与邻村村民发生斗殴，导致3人受伤，海某也因故意伤害罪被判有期徒刑三年，缓刑四年。

　　“根据土地管理有关法律，农民集体连续使用的土地已满20年的，，应视为现使用者所有。海某维护村民的合法权益，本是件好事，但因其法律意识淡薄，不懂运用法律武器来维护合法权益，导致走上错误的维权道路。”张竞丹说。

　　为增强群众的规范意识、维权意识、法治意识，打通司法行政服务群众的“最后一公里”，张竞丹把甲子镇发生的案例做成课件，走进全镇的村委会和学校，为群众和学生讲授法律知识。

　　“刚到所里的时候，张所长只要听到某个村召开村民会议，她就立即前往会场借机讲解法律知识，一开始受到不少村民的白眼。”甲子司法所专职人民调解员陈娴静说，张所长通过生动有趣的宣传，慢慢地，大家就被她的课所吸引，营造了一种群众学法守法用法氛围，提高了群众的守法自觉性。

　　“因为不懂法而被判刑，我十分后悔。”海某说，张所长的帮助，让他认识到要运用法律武器来维护村民的合法权益，村民的法律意识也得到了提升。

　　全力做好服务 真情为民排忧解难

　　受理矛盾纠纷423宗，成功调处423宗，调解成功率达100%，筑牢了化解矛盾纠纷的第一道防线。担任甲子司法所所长一年多的时间里，张竞丹交出了一份令党和群众满意的答卷。

　　“红岭灌区工程”是国家节水供水重大水利工程项目之一，工程部分段处于甲子镇某村，但因多种原因，施工单位与当地村民之间的矛盾纠纷一直不断，给施工单位和村民带来极大影响。为解决双方的矛盾，确保工程按时完工，张竞丹多次带领专职人民调解员前往调解。

　　“经过了解，我们发现双方的矛盾主要是在合同租赁纠纷、农作物损害补偿纠纷及恶意勒索等方面。”张竞丹说，经过调解，工程队重新拟定了和村民续租土地、农作物补偿的协议，村民如愿拿到补偿款的同时，也支持工程的建设。

　　“张所长处理问题公平公正，真正为我们解决了难题。”村民们纷纷表示。目前，“红岭灌区工程”甲子片区的工程已全部竣工。

　　“张所长用一片真情，为全镇的群众解决实际困难，做到了大事不出镇，小事不出村。”陈娴静说，张所长有胃病，但为了帮助群众解决问题，她经常无法按时吃饭，忍着疼痛也要把事情处理完。

　　创新社区矫正 真正做到“阳光回归”

　　2012年至2016年，先后在府城司法所和凤翔司法所任职的张竞丹，经过潜心观察和研究，大胆提出的“以心理矫治作为社区矫正人员管理重要措施的设想”，取得了明显效果，帮助不少社区矫正人员实现“阳光回归”。张竞丹依此撰写的法律硕士研究生毕业论文——《海南省海口市琼山区社区矫正引入心理干预的调查报告》，得到了省、市司法部门的认可。

　　为切实做好社区矫正和安置帮教工作，真正帮助每一个失足者改过自新、重新融入社会，张竞丹对每一个社区矫正人员和安置帮教对象的工作和家庭情况都了如指掌，成为了他们的知心人。

　　2013年，31岁的蒋某因盗窃罪被判缓刑，在海口市琼山区司法局凤翔司法所进行矫正。工作过程中，张竞丹详细查看了他的犯罪记录，并与他深入交流，通过针对性的措施，帮他实现了“阳光回归”。

　　“我原本有一个幸福的家庭，后来因为儿子早产需要花费巨额的医疗费用，加上工作单位欠薪讨要无果，我选择私自开走单位的车以此讨要所欠薪水，被判盗窃罪。”蒋某说，在张竞丹的帮助下，他拿起法律武器要回了属于自己的薪水，并逐渐走出“阴霾”。

　　“她常说，每帮助群众解决一件事，就会感到多一份快乐。”张竞丹的丈夫张昕明说，在家中，张竞丹跟他谈得最多的就是工作，还经常因为忙工作忘记吃饭。

　　多年来，张竞丹用实际行动全力服务当地法治建设，赢得了群众的认可和点赞。“作为一名司法工作者，维护宪法和法律的权威，维护社会公平正义，维护群众的合法权益是我的职责。”张竞丹说，让群众感受到法律的公平与正义，让法治的阳光洒遍百姓生活的每一个角落是她不断前进的动力。