在国际旅游岛建设大背景下,为贯彻落实党的“十八大”精神和省六次党代会提出的“科学发展、绿色崛起”战略部署,琼海市委、市政府于2012年12月提出“打造田园城市、构建幸福琼海”发展思路,按照“不拆房、不砍树、不占田、就地城镇化”原则(以下简称“三不一就”),对农村基础设施进行改造升级、完善提升,把城市公共服务引入农村,使农村的基础设施、配套水平和社会服务水平达到城市标准,实现城乡一体化发展;把风情小镇建设作为实现琼海特色城镇化的支点和平台,把全市12个镇打造成“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”;建设三大国家农业公园,让农业和旅游融合发展,农民和第三产业从业人员相融发展;建设旅游慢步绿道系统,把散落在琼海1710平方公里绿色田园的珍珠和玛瑙串连起来。
“目前琼海乡村旅游受到关注,其实算是无心插柳之举,在建设琼海50万老百姓的幸福家园的过程中,这样的发展方式也吸引了广大游客,使得我们的美丽乡村和乡村旅游焕发出了勃勃生机。”琼海市委书记符宣朝如此形象比喻,我们正在给老百姓盖一座幸福之屋,在房屋的顶层设计方面,“打造田园城市、构建幸福琼海”的发展思路和“不砍树、不拆房、不占田、就地城镇化”的原则与中央、省里都保持了高度一致。而支撑起“屋顶”的四根柱子,第一根是12个风情小镇的建设,风情小镇也同时成为推动乡村旅游发展的平台和纽带。第二根是三大农业公园的建设。国家农业公园是农业与旅游融合发展的一种全新旅游业态,琼海把创建“国家农业公园”作为城镇化进程中统筹乡村发展的重要手段。在这个公园里以农业为产业支撑,农村为依托平台,以农民为管理者和受益者。第三根是旅游慢步绿道建设,旅游漫步绿道是生产、生活、生态、旅游共享的基础设施,既是当地百姓的出行通道,也是游客的旅游休闲绿道。第四根是公共服务均等化延伸到乡村,让农村百姓享受城里人的生活品质,让城里人享受到乡村的生态环境。
“幸福之屋的最终落脚点就是让广大老百姓提升生活品质,增加收入,让他们笑意写在脸上,幸福发自内心!让农民享受城市的生活品质,让市民感受农村的乡间气息,加快让农村变美、农业变强、农民变富,使城乡居民望得见山,看得见水,记得住乡愁,努力实现‘城在园中、村在景中、人在画中’。”符宣朝说,探索琼海田园城市和幸福琼海建设,也就是新型城镇化建设,要对老百姓要充分尊重,不能让广大老百姓和农民淹没到城市化进程的汪洋大海里,让广大农民和农村在城市化进程中找到最合适的生存空间和最合适应该扮演的角色,成为城市有机主体和城市主力军、管理者和受益者。
琼海的田园城市建设,就如同一曲委婉动听的田园小乐曲,就如同一幅浑然天成的田园山水画。“我们建设幸福家园和度假天堂其实并不矛盾,而是相互促进,主人和客人和谐相处 ,市民和游客相融发展,这是一幅和谐的田园牧歌式的发展场景。”符宣朝说,我们把琼海1710平方公里,在建设50万老百姓的幸福家园,在给琼海老百姓盖幸福之屋,这个屋子是是田园城市和幸福琼海,我们提出按照5A级标准全域建设琼海,让琼海50万老百姓每天都生活在在犹如五星级般的美丽家园。
“通过新型城镇化发展最后达到城乡一体化发展,探索出符合琼海实际的新型城镇化发展道路。”符宣朝说,建设琼海50万老百姓的幸福家园,这样的发展方式也是可以吸引广大游客,让幸福家园和游客的度假天堂合二为一,我们的美丽乡村和乡村旅游建设具有勃勃生机。
有一种乡愁叫琼海,有一种幸福叫琼海。田园城市 幸福琼海———千年等一回的邂逅……