在省政协六届三次会议上，“海洋”再次成为委员们关注的焦点话题之一。多位委员认为，多年来，作为海洋大省的海南，海洋经济的发展水平与其所具有的资源优势却不太相称。在21世纪海上丝绸之路战略中，海南如何作为，如何依托产业发展建设海洋强省，引发了委员们的热议。
站在新高度
发展海洋旅游业
过去5年，建设海南国际旅游岛的国家战略为海南开辟出了广阔的发展空间，推动了海南旅游业的快速发展。委员们认为，未来5年，面对21世纪海上丝绸之路战略带来的巨大机遇，海南旅游业要着力转变发展方式，推动海洋旅游业发展。
“推动海洋旅游业发展，离不开优惠的政策，更离不开科学的规划。”邓爱军委员认为，要尽快对海南海洋旅游进行宏观的总体规划，并就今后海南海洋旅游的相关配套措施进行论证和设计，明确海南海洋旅游发展的方向、定位，提升海南旅游的竞争力。
邓爱军委员认为，优惠的政策能吸引更多的外部资本投入，能吸引大企业进入开发海洋旅游资源。“这就需要尽快完善海南海洋旅游发展的相关优惠政策，完善海南海洋旅游方面的监管机制及合作机制。”
在21世纪海上丝绸之路战略框架下，海南海洋旅游发展需要站在新的高度。民进海南省委建议，要培育壮大海洋旅游，一是与国内的沿海省市联合规划海上丝绸之路旅游线路，打造多站式旅游产品；二是与海上丝绸之路沿线国家和地区联合开发以邮轮为平台的国际旅游线路和促销利益共享的海上旅游产品，以海南为中心点，勾连出国内国际内外相连、良性循环的海洋旅游圈。
建海洋牧场
壮大海洋捕捞业
近年来，海洋环境质量和海洋渔业资源的相关问题越来越突出，引起了省政协委员们的重视。
省工商联认为，海洋牧场建设是渔业发展的新方式，但建设起来投入大，融资难，海南应采用多条腿走路的办法筹集资金，一是抓住国家推进海洋牧场建设的契机，争取国家财政的支持，省级财政部门要统筹调配，安排经费设立海洋牧场建设专项资金；二是制定优惠政策，运用市场机制，按照“谁投入，谁受益”的原则，吸纳民间资本进入海洋牧场建设领域。
去年，省工商联提交的《关于组建民企远洋捕捞船队，推动海南渔业做大做强的建议》的提案，被列为重点提案。在去年基础上，省工商联进一步加强对打造远洋捕捞船队项目的调研，今年提出了组建远洋捕捞渔业集团有限公司的建议。
建议说，政府要引导帮助企业搭建平台，寻找国内优秀的远洋渔业企业与本土企业合作，或者直接寻求成熟的远洋渔业管理团队进入。成立远洋捕捞渔业公司后，紧接着是最关键的一步，即取得大洋性捕捞配额或过洋性捕捞项目。远洋渔业是高门槛、高技术、高风险的行业，在海南熟悉远洋渔业的企业和人才非常稀缺，应尽快建立起远洋渔业从业人员的培训体系。此外，我省还应尽快出台完善省市远洋渔船修造的补贴优惠政策和贷款优惠政策，以减轻企业的负担，帮助企业快速发展。
打造基因库
建海水种苗基地
南海是全球海洋生物多样性最具代表性的海域之一，建设南海生物基因库，不仅是国家海洋基因库的资源补充，还能让人们更好地了解南海，认识南海。
致公党海南省委建议，进行南海海洋生物资源调查，为南海生物基因库建设提供科学基础数据。建议认为，有针对性地开展南海海域水生野生生物物种资源及环境调查，摸清南海海域的水生生物种类、分布、现存状况、栖息环境变化及一些水生物种的濒危程度等情况极为必要。
委员们建议，建立生物保护区，保护海洋生物的多样性，既可保证当前基因库的全息性，又为基因库的继续进化奠定基础。同时，加强渔政渔监的管理，建立水产种质资源库和相应的基因库，打造南海海洋生物标本馆。
尽管具备明显的地理条件和气候条件的优势，但海南一直缺少海水苗种的自主品牌。民进海南省委建议，充分利用海南气候和海洋生态环境优势，创建海南自主的海水苗种品牌，开拓和占领更大的国内外苗种市场，发展海南渔业经济。
委员们建议，走集约化工厂养殖道路，以建立纯净海水供给和废水处理公共设施为中心，集聚海水苗种养殖企业，形成集聚式、组团化的海水种苗养殖基地。（记者 张谯星 郭嘉轩 见习记者 罗清锐）
原标题：海上丝路战略 海南如何作为
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