澎湃高级记者 栾晓娜、东方网
未来的浦西新地标会有多高？
“最美城市会客厅”将会是什么样子？
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剧透照来了
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鸟瞰效果图市政府新闻办 图
新旧融合 形成四个文化片区
根据规划，北外滩总体格局可概括为“一心两片，新旧融合”。中部核心商务区高强度、高密度开发；两侧提篮桥、虹口港历史片区呈低层高密度空间格局。以提篮桥、虹口港两个低层连绵区为主题，延续历史形成的城市整体空间格局。
为凸显区域特质，北外滩将形成四个独具魅力的文化片区。四川北路片区打造为海派时尚文化区，加强新建建筑设计引导，系统改造四川北路、苏州河沿线公共空间，提升河滨大楼等历史建筑形象展示效果。
虹口港片区打造为滨水生态娱乐区，延续里弄空间特色，注入餐饮、休闲、娱乐等功能，打造集聚人气的魅力水岸。
提篮桥片区打造为创新生活体验区，保存成片里弄建筑肌理，增加灵活多样小型的公共空间，打造尺度宜人、充满历史韵味的街区。
核心商务区打造为高端品质集聚区，将历史建筑活化与开放空间相结合，形成人群聚集、国际交流的节点。
北外滩作为一江一河核心商务区段、黄金三角的重要组成部分，将依托现状白玉兰广场和星港国际中心两大制高点，进一步打造整体感强的天际轮廓线。
综合考虑滨江天际轮廓线的标识性、曲折度和层次感，新地标高度规划为480米，布局在滨江第三层面。建成后，该建筑将超过320米高的白玉兰广场和370米高的在建徐家汇中心，成为浦西第一高楼。此外，围绕白玉兰和新地标，还将打造两组标志性建筑组群，高度分别在300-350米、200-250米两个层次。借鉴国际商务区发展的经验，保障北外滩会展、教育、文化、商业、酒店、居住及生活服务等各类支撑配套功能的合理规模，合计达到地区总建筑规模的50%左右，从而对国际商务功能的发展形成良好支撑，打造全时段的多元活力街区。北外滩地区规划建设开辟绿化空间，以一定规模的中央绿地为核心，外围应地制宜地挖潜中小型绿地与广场，鼓励附属绿化对外开放，并通过林荫道加强生态网络联系，打造绿地、生态、宜人的商务区公共空间形象。根据规划，以黄浦江、虹口港滨水空间为主脉，形成多条向腹地渗透的垂江通道。依托具有历史人文、特色业态的生活性街道、历史道路（街巷）、街坊内部通道，形成辐射全域的慢行活动网络。在北外滩核心区内规划设置占地11个街坊约50公顷的慢行优先区，并在轨交服务便捷的中央区域设置占地6个街坊约22公顷的无车区。区域综合交通方面，以外滩通道、北横通道、东西通道、南北通道为骨架，促进陆家嘴-外滩-北外滩地区交通一体化，分散北外滩内局部节点的“蜂腰”交通压力。推动轨交与公交站点一体化整合、公交站点与慢行网络一体化衔接。具体措施包括结合轨交站点设置立体交通中心，延伸轨交站地下出入口至街区，慢行交通、建筑前区与公交站点一体化衔接等。5月13日下午，40家中外媒体汇聚北外滩，集中采访了解北外滩“新时代都市发展新标杆”的未来模样。
在座谈会中，虹口区委书记吴信宝介绍了北外滩区域规划和发展远景。视频来源：上观新闻
北外滩地区位于虹口区南部，河南北路、海宁路—周家嘴路、大连路、黄浦江—苏州河围合区域，总面积约4平方公里，陆域面积3.3平方公里。地区综合区位条件及资源禀赋，是上海“黄金三角”中的重要一角，也是“黄金三角”中唯一具有成片规划和大规模深度开发可能的区域。目前，北外滩已集聚金融企业1500余家，资产管理规模超过5万亿元，其中公募基金总数达16家，超过全国公募基金总数的九分之一；已集聚中远海运、上港集团、中国船东协会、歌诗达邮轮等航运企业4700余家；已率先布局新一代信息基础设施，5G基站覆盖密度全市第一。
根据《虹口区北外滩街道控制性详细规划修编》，北外滩将高质量、高标准、高水平推进开发建设，全力打造新时代都市发展新标杆、核心功能重要承载地、新发展理念实践区。
北外滩新一轮规划将在定位上牢牢把握“新时代都市发展新标杆”的目标内涵，在功能上牢牢把握“核心功能重要承载地”的主攻方向，在理念上牢牢把握“新发展理念实践区”的根本要求，形成“一心两片、新旧融合”总体格局。一心，即中部核心商务区，为高强度、高密度开发地区；两片，即西部虹口港活力片区和东部提篮桥片区，为低层高密度空间格局；全域构建新旧融合、以人为本的公共空间网络。
未来，在北外滩将诞生高度达480米的新地标，成为浦西制高点。围绕“新地标”和320米的白玉兰广场，还将打造两组标志性建筑群，高度分别在300-380米、180-250米两个层次，与陆家嘴、外滩遥相呼应，勾勒出“黄金三角”的整体天际轮廓，塑造富有韵律的天际线。
在这座总规模约840万平方米的未来“最美城市会客厅”中，一批一流的教育、医疗、文化、商业、商务设施将陆续亮相。其中包括，拥有2000座剧场的上实百老汇中心、“设计引领未来”的国际设计大学、用心讲北外滩故事的“海上方舟”主题区域。两百余栋高端商务楼宇、近百家企业总部，“首店经济”“夜间经济”交相辉映，将构成了一幅新时代虹口版的“清明上河图”。
上海为何将北外滩地区的全面开发建设放在2020年？“可以说，之前十几年，北外滩的发展是一个蓄势蓄力、厚积储备的阶段，到了今天，具备了驶入快车道进一步发展的好时机。”虹口区副区长周嵘说，因此，2020年是北外滩全面启动开发建设的元年。据周嵘介绍，北外滩地区位于黄浦江沿岸南北轴线的中心节点，是“黄金三角”中的一角，是一块宝地。“一块宝地的打造，往往需要二十年、三十年来磨一剑。”他说，过去十几年，其实北外滩一直处于蓄势蓄力的阶段。比如，北外滩发展的空间拓展。北外滩既是中心城区的一部分，同时也是一个老城区，是居住大区，承载着很多居住功能。因此，这个区域的二级以下旧里特别多，在过去十几年，历届区委区政府共同努力，推进北外滩地区的旧改，既改善了民生，也拓展了整个发展空间。如今，0.8平方公里的核心区域已经具备了深度开发的条件，其背后是十几年旧改的努力，解决了1.8万户以上的旧改。再比如，滨江空间的贯通。北外滩的滨江沿线有2.5公里岸线，在历史上主要是传统的码头客运和货运功能，通过十几年的转型发展，特别是2016年开始的整个上海的滨江贯通，让这个区域彻底转型，成为向市民开放的公共空间，既提升了北外滩的形象，同时也为北外滩创造了临水滨江的发展环境。“再比如产业功能的集聚，，过去的十几年里，我们也是进行了孕育和培养。”周嵘进一步举例说，现在北外滩的特色产业是金融和航运，已经形成了一定的规模，在这样的基础上进一步发展，为引入新的产业和业态，打下了好的基础。接下来，北外滩地区的开发建设，会有哪些主要工作任务？周嵘介绍，北外滩地区开发建设的目标是“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”。2020年作为启动元年，面临着很多工作任务。其中，在规划深化方面，待控制性详细规划正式批复后，相关的规划、研究等各项工作都要全面跟进。比如地下空间连通的规划，地上空间的二层连廊，以及交通、电力、信息等方面的配套规划，都要全面启动发展。同时，2020年还将进一步加快推进旧区改造工作，特别是聚焦北外滩重点区域，推进旧改工作。其中，北外滩虹口港区域的山寿里片区，约2500户居民，其旧改已于春节后全面启动，近期就将启动二轮征询。以山寿里旧改为契机，北外滩的旧改将进一步加速。此外，一些重点项目的建设也将加快推进。目前，北外滩区域已经有一批在建的楼宇项目，面积约80万平方米；还有一些配套的市政、水务建设等项目，比如公平路拓宽、天潼路拓宽打通等。2020年下半年，还会有一些新的项目启动建设。
北外滩地区有着浓厚的历史文化底蕴，在下一步的开发建设中，将如何保护历史和传承？虹口区规划资源局局长程军告诉记者，北外滩地区的最大特色，其实就是浓厚的历史文化底蕴，这也是这轮规划中非常重要的内容，最大的亮点之一。未来的北外滩地区，无论在西部虹口港活力片区，还是东部提篮桥片区，都会有非常多的新旧融合。“包括一些建筑、功能，比如老建筑的再利用、新老建筑的融合，特别关键的是，提篮桥片区里面，将来会有一些保留原有的历史建筑肌理的特色住宅，类似传统里弄，重新修缮后注入新的居住功能。”程军说，这也是其中一种保护的方式。而在虹口港片区，则有另外一种保护方式。比如上述山寿里片区，完整保留了1920-1930年代的建筑格局，未来也将会保留这些老房子以及原有水系，通过旧改让居民离开后，对建筑进行修缮，并注入新的功能。“这里将来可能打造成一个文化地标，成为年轻时尚的潮牌聚集地。”程军表示，未来的北外滩，不是一个纯粹的新建区域，而是会形成既有摩天大楼，也有传统历史建筑，二者又有机结合的新旧融合的格局。作为未来的“世界会客厅”，北外滩地区将如何进一步吸引总部企业？
虹口区副区长郑宏介绍，围绕北外滩规划，这里将着重聚焦金融，航运等主导产业、以及5G新兴行业的发展，主要想通过以商招商、中介招商、产业招商等多种方式，结合政府的高效服务，未来将重点引进央企总部、跨国公司总部、民营企业总部聚焦北外滩。未来，预计将有约100家总部企业，会落地到北外滩地区。
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