海口行政审批改革推11大举措 审批事项可网上申报

　　“改革”成为今年全国“两会”最响亮的关键词。全国人大代表、海南省委书记罗保铭3月6日在海南代表团开放日回答记者提问时表示，我省在去年的基础上，把继续下放审批权限作为改革的“当头炮”。

　　记者7日从市审改办了解到，为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，海口市近日出台的《海口市2014年行政审批制度改革工作计划》，对包括强区扩权权项下放在内的行政审批制度改革进行了全面部署。该计划包括规范审批标准、优化审批流程、压缩审批时限、简化申报材料；规范行政事业收费；推进“三集中、两到位”；全面建设海口市共享资源库；推进创新审批方式；实施强区扩权权项下放；实施行政审批服务向基层延伸；强化对行政审批服务的监管；强化对中介机构的监管；全面推进政务公开；加快公共资源交易中心和三个平台建设等十一个方面的32项具体内容。

　　计划有十一项大举措：压缩时限。行政审批服务事项平均承诺办结时限不得高于法定平均时限的25%；精简申报材料。服务对象申报材料平均精减不低于30%；审批权下沉。审批办授权办结的事项不低于50%、窗口审批人员的授权办结事项不低于20%、即办率不低于30%；开发区建服务大厅。从5月1日开始，各开发区办事服务大厅正式对外审批和服务；建设审批共享数据库。实现所有市直部门、开发区证照文集中制发，将所有审批和服务信息收集归库。建设全市统一的服务对象库和行政资源库，实现全市资源共享；推进上下联动审批。实施处级干部两胎生育、老年优待证等事项村(居)、镇(街)、区、市四级上下联动审批和一批事项的二、三级联动审批；全面推行网上审批。所有事项实现互联网网上申报，市、区、镇(街)、村(居)四级全部审批服务事项实现网上审批；全市网络畅通。

　　所有镇(街)、村(居)与市党政办公网联接，市直部门所有参与行政审批和服务的下属单位与市党政办公网联接；强化对中介机构监管。出台《海口市参与行政审批中介机构监管办法》，建立中介机构不良记录登记制度，对多次违规或严重违规的行为依法限制或禁止参与审批和服务；全面推进政务公开。各镇(街)、区级各部门、市直部门下属单位建设政府信息公开子网站及时公开各项信息；公共资源交易集中。成立海口市公共资源交易中心，建设“电子招标投标交易平台”、“公共服务平台”和“行政监督平台”的电子招投标三个平台。