陈辞：让农民早富快富，我们责无旁贷

　　访省委常委、海口市委书记陈辞

　　开栏的话

　　习近平总书记在视察海南时指出，“小康不小康，关键看老乡”。省委六届四次全会要求，各市县、各部门开展“我为农民增收办实事”的实践活动，既要出实招，也要投真情。

　　借着党的群众路线教育实践活动的春风，“我为农民增收办实事”实践活动正在琼州大地兴起。从今天起，本报推出“市县委书记谈农民增收”专栏，报道各市县将为农民增收办实事真正落到实处，在惠农、支农、强农方面的新思路、新举措。敬请读者关注。

　　-本报记者钟节华 林伟

　　“农村土地占全市土地面积的90%、农村人口占全市总人口的40%，决定了农业在海口发展大局中具有基础性地位。可以说，没有农村的发展，就没有全市的发展；没有农村的小康，就没有全市的小康。”8月19日，省委常委、海口市委书记陈辞接受记者采访时表示：“当前和今后一个时期，实现农民快速增收，始终是海口市委的一项中心工作，也是海口践行党的群众路线的一项重要举措。让农民早富快富，我们责无旁贷！”

　　10年间农村发展成就显著

　　2002年，海口、琼山进行区划调整，行政区划面积扩大10倍，人口规模增加了1倍，“三农”问题凸显。陈辞说，海口市委对此高度重视，出台了加快农村改革发展、羊山地区开发、镇域经济发展等一系列政策举措，从基础设施、资金投入、技术人才等方面加大支持。10年来，海口的农村经济社会发生了很大变化。

　　陈辞说：“这10年，是海口对农村基础设施投入最大的10年，也是农村面貌变化最大的10年。农民就业路子多了，渠道宽了，收入稳步增长。2002年，农民人均纯收入3104元，2012年8134元，年均增速7.9%。”

　　多途径实现农民快速增收

　　陈辞说，海口纵向跟自己比，取得了很大的进步。但放在全国和全省来看，海口农民收入水平仍不高、增长速度不够快。以2012年为例，海口市农民人均纯收入增速为13.1%，全省是14.9%，全国是13.5%，)低于全省、全国的平均水平。究其原因，一是海口农村产业组织化程度低。二是农村集体经济薄弱。三是科技支撑严重不足。四是土地资源没有盘活。

　　陈辞表示，海口要多途径实现农民快速增收，加快产业结构调整，着力打造几个规模过万亩、产值过亿元的蔬菜、花卉、水果、热带经济作物产业园，以及一批产值过亿元的畜禽养殖生态循环示范区，巩固扩大全省农产品深加工和物流中心地位。在这个过程中，注重大项目带动，依托南渡江30万亩土地整治重大工程，引进战略投资者和龙头企业，提高产业组织化程度和市场竞争力。

　　“结对共建”保证贫困村群众生产生活

　　陈辞告诉记者，去年9月份开始，海口在全市开展城乡基层党组织结对共建和联手扶贫活动，全市34名市领导和市区两级机关、企事业单位都有明确任务，145个贫困村都有了结对对象。

　　海口市按照“农村发展、产业先行”的思路进行产业扶贫，制订各村产业发展规划，策划实施种植、养殖等一批产业项目，因地制宜发展现代特色农业，努力实现输血式扶贫向造血式扶贫的转变。

　　试点城乡统筹促进农民增收

　　统筹城乡和城镇化是破解城乡“二元”结构，增加农民收入的总抓手，也是当前和今后一个时期海口市工作的重中之重。今年5月份，省委书记罗保铭要求海口在这方面带头破题、先行先试，目前海口已经进行了一些探索。

　　海口市目前已组建了统筹城乡发展平台公司，启动演丰和云龙两个统筹城乡示范镇和计划单列镇建设，确定了今年必须启动的20多个项目，政府投资10多亿元，带动社会投资100多亿元。

　　陈辞告诉记者，目前海口筛选确定了百个统筹城乡示范项目，确保明年4月份建成以统筹城乡示范镇项目为中心、相邻区域示范项目为串联的可看的统筹城乡示范带，2年建成百个城乡统筹示范项目，达到经验可总结、模式可推广的目标。(本报海口8月21日讯)