厉春代表建议：多管齐下为海口班额“减负”

　　本报海口2月9日讯(记者周元)“2014年，海口义务教育阶段学位达到了空前紧张的程度。”在今天海口代表团审议时，省人大代表、海口市教育局局长厉春，列举了一组组让人吃惊的数字，直指海口严重的“超班额”现象。

　　现象

　　小学初中三成多学生

　　非海口户籍

　　厉春说，海口是我省义务教育阶段生源的主要集中地，从去年的数据看，小学一年级超出原招生计划6400余人，初中一年级超出原招生计划700多人。

　　由于学生多，学位紧张，去年海口市通过增加班额、增加班数、区域内调整等方式，勉强解决了新生入学问题。“为了应急，我们还临时聘用了1087名教师。”厉春说。

　　他认为，导致海口“超班额”严重的主要原因有多方面。

　　一是城镇化步伐加快，海口的常住人口每年递增。去年，非海口户籍的小学生已经达到了36.5%，初中达到了30.7%。

　　二是海口本市的农村学生流入主城区，以琼山区为例，府城主城区的海口户籍农村学生占35%。

　　三是进城务工随迁子女进入公办学校的准入门槛较低，执行也偏宽松，这几年虽然勉强解决了他们的入学问题，但压力相当大。

　　四是新增学位跟不上常住人口的激增速度。“近年来海口市对教育的投入很大，2011年全市投入教育18亿多元，2014年投入23亿多元，今年海口市政府工作报告提出，投入教育34.6亿元，尽管如此，还是赶不上人口的增长速度。”厉春说。此外，相对工薪阶层市民，海口市民办教育的收费较高，一学年学费少则几千元，多则上万元，市民还是习惯往公办学校挤。

　　对策

　　适度调整门槛

　　加快均衡发展

　　作为海口市教育局长，厉春对超班额的现象有喜有忧。

　　“喜的是，这也说明老百姓对海口的教育是肯定的，说明海口的教育，特别是基础教育质量一直处于全省龙头地位。忧的是，学位持续紧张，教师编制紧缺，海口财政的压力加大，因为政府对义务教育要兜底，每增加一个学生，政府就得多买一个单。”厉春说。

　　他建议，在深入调研、广泛征求意见的基础上，调整招生政策，把紧关口，适度提高门槛；加快新建学校步伐，新增一定学位，缓解目前的“超班额”现象，消化存量；科学调整招生范围；针对海口主城区教师紧缺，农村教师超编的现象，调配城乡教师编制；加快教育均衡发展，提倡办好家门口的每一所学校，特别是加强农村学校管理、师资和硬件建设，提高办学质量，让农村孩子回流。同时，结合海口“十三五”规划，做好学校的建设规划；加大招生政策的宣传力度，积极鼓励社会力量办学。在这过程中，希望省政府对海口财政给予倾斜，缓解海口对教育的投入压力；省编办根据海口实际情况，适度给予教师编制的支持；省相关部门联动，调整海口市的招生政策。

　　“我们也希望各市县加快教育均衡发展，缓解海口学位紧张的的压力。”厉春说。