海口城市面貌换新颜切实改善城市环境脏乱差现象

　　海口网2月9日消息(海口晚报全媒体记者李传华)近年来，海口为切实改善城市环境“脏、乱、差”现象，创建整洁、有序的市容环境，提高市民的满意度，开展了轰轰烈烈的“城市管理年”活动，随着活动的深入，重点对占道经营、环境卫生、违法建筑、渣土运输、广告招牌、市政设施、园林绿化等涉及城市管理方面的工作开展集中整治，城市面貌焕然一新。

　　城市管理列为市区“一把手”工程

　　针对城市管理中“脏、乱、差”的突出问题，从2013年起，海口市开展“城市管理年”活动，以此掀起治理违法建筑、占道经营等热潮。市委市政府将城市容貌综合整治工作列入“一把手”工程，成立城市容貌综合整治工作指挥部，市主要领导任总指挥，各职能部门、各区、桂林洋开发区成立相应的组织机构，主要负责人为第一责任人。

　　市区两级主要领导积极协调各部门解决城市容貌整治工作中的实际困难，在人、财、物方面给予了大力支持，研究解决存在的问题。

　　建立与城市管理新常态相适应的模式

　　近日，继今年1月1日海口将开展户外促销活动审批权下放至各区后，又出台《海口市户外招牌设置细则与工作规程》，将招牌设置管理与执法监察职责转移到区政府，将属地管理落到实处……城市管理年开展以来，海口通过各种方式，简政放权，明确市区城市管理职责，逐步解决系统内部管理重叠和执法交叉等问题。

　　海口建立与城市管理新常态相适应的管理模式，积极借助律师事务所、专业设计评估机构等社会力量，参与行政执法法律服务、绩效考评考核等工作。加快新建道路环卫作业、绿化养护市场化管理，适时推进市政设施管养的市场化改革。利用网络资源，建立微信公众平台，建立公众对城市管理的全过程参与机制积极促进群众组织参与城市管理，邀请各界群众代表走进城管，发展城管志愿者队伍。

　　财政投入很“给力”

　　据相关数据显示，光2014年，海口城乡社区支出近13亿元，其中多半用于城市管理。

　　海口加大城市管理，拨付4980万元，加大打击违法违规建筑力度，在全省率先建设违法建筑监控信息系统；安排专项经费2500万元，重点解决不文明交通问题，整治26个城市道路交通拥堵点；完善市政基础设施，拨付市政道路、排水设施管养经费1.43亿元，清理海秀东路等8个城市道路积水点，维修路面5万平方米，安装安全放坠网1.2万个，清理下水窖井3.26万座；加强市容环境整治，拨付8644万元，改造公园裸露绿地，绿化面积4.5万平方米，完成万绿园全民健身工程建设，日供2000人休闲娱乐；扎实推进绿化宝岛大行动，拨付3895万元，植树造林面积达2.01万亩；投入2.8亿元，开展垃圾清运、分类回收，启动了15个镇161个行政村环卫设施工程。

　　宣传发动作用不小

　　走在海口的大街小巷，一幅幅利用空白围墙制作的宣传城市管理的宣传画与标语赫然在目，令人耳目一新。

　　在容貌整治工作开展之初，海口专门制定了《城市容貌综合整治工作宣传方案》，由市委宣传部牵头，引导省市及中央驻琼媒体，对容貌整治进行全方位、多渠道、全面深入的报道。对市容环境管理相关法律法规进行宣传，对农村环境卫生整治、占道经营整治进行专题报道，对垃圾“围村”现象进行曝光，引导市民积极参与到城市容貌整治工作中，营造了浓郁的舆论氛围

　　同时，制定城市容貌整治动画宣传海报及宣传口号，充分利用广告资源，在4块单立柱和LED广告、59个围墙广告、30个公共自行车亭广告上循环播放，开展整治宣传，做到家喻户晓。各区各单位也相应地根据自身实际开展了宣传，如秀英区印制《致市民的公开信》、《致学生及家长的一封信》、《关于加强店铺管理的统治》等开展宣传活动。

　　考评机制很完善

　　2月6日一大早，海口市“五大工程”办的多个检查组又上路了，他们奔赴海口的每个角落，去发现城市环境的“脏乱差”、美与丑，他们每一天的巡查结果，都将成为市容考评的最关键要件。海口通过建立健全市容环境检查、考评、督办机制，助推城市环境不断干净、整洁、有序，越变越美。

　　海口市建立健全城市管理考评机制，对日常整治工作实行“日报周总”制度，各区、各部门每天下午将集中整治情况报送市城市容貌整治办，每周一上午12点前将上周整治情况汇总报送市城市容貌整治办，便于及时掌握、分析和了解全市整治工作开展情况和存在的问题，有利于科学合理调整下一阶段的整治工作重点。市“五大办”成立巡查小组，对各区、各单位整治工作开展情况进行巡查，对发现问题下发督办通知，督促整改落实。同时，出台《海口市市容环境考评办法》，对容貌整治六项工作进行全面的检查考评，每月召开一次月评会，通报考评情况，确保整治工作取得实效。

　　城市管理成绩不凡

　　随着“城市管理年”的不断推进，城市管理取得不凡成绩，仅2014年，海口就拆除违法建筑142万平方米、违法广告牌3.2万平方米，并逐步构建城市管理立体监控体系；推进4家农贸市场再升级，新建5个街边小游园，金牛岭及16条无灯道路完成亮灯工程建设，299个“三无小区”垃圾清运全覆盖；开展积水路段整治，其中改造完成积水点8处，20条易积水路段实现电子监控。完善垃圾收运体系，“户分类、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理模式覆盖1279个自然村污水处理率达国家标准，空气质量全国领先。

　　市民游客称赞海口城市管理天天都在进步

　　市民刘先生：海口的城市管理虽然还存在瑕疵，但年年都在进步，月月都在进步，甚至天天都在进步。

　　市民高女士：海口长夏无冬，气候特殊，为夜间大排档等占道经营行为提供了条件，但客观地说，海口城市管理在这方面做了不少工作，不然会更乱更糟。

　　游客陈小博：我每年冬天都会从东北到海口过冬，虽然在海口的街道常能见到一些乱摆乱卖等行为，但总体感觉这个城市很干净整洁，管理得不算差。