加拿大和俄罗斯都在努力向印度推销本国生产的水上飞机,但日本似乎走在了前头,两国即将为此达成协议。据日本共同社报道称,印度国防部28日将召开由国防部长担任主席的“防卫采购会议”,来判断是否需要采购装备。会议将就加强与日本政府成立的US-2联合工作会议权限,以购买为前提加速购买数量、共同生产可能性等内容的磋商进行决定。虽然印度政府的最终决定尚需时日,但对于官民协作共同推销的日本来说,此事可以说将取得很大的进展。印度一旦拥有了US-2水上飞机,不仅能在遭遇自然灾害时用于救援行动,还能大幅提升其在印度洋等的巡逻能力,也可对海洋活动频繁的中国进行制衡,真可谓一举三得。
使用日本最新航空技术制造的US-2水陆两用飞机,是日本海上自卫队的现役装备,也是世界上较为先进的水陆两栖飞机。该机最大航程4700公里,最大飞行高度超过6000米,巡航速度达到每小时480千米,最大速度每小时560千米,可在浪高3米的水面起降。US-2水陆两用飞机设计用于空海搜救任务,安装了计算机化的电传飞行控制系统,改善了飞机的安全性和操作性。除了搜救任务,US-2还能够执行海上巡逻和反潜等各种作战任务。据悉,印度政府打算采购至少15架这种飞机,日本媒体评论说如果交易达成将是日本确立武器出口三原则46年来首次对外出口转为民用的军事装备。
此次日印军售有两大焦点特别值得关注,一是日本首次打开国际军售渠道。日本防卫省虽一直持US-2不是武器的立场,但日本一直以来都将其作为自卫队使用飞机而禁止出口。目前,日本海上自卫队正把US-2水上飞机变成空中巡逻和反潜的新作战力量。共同社报道指出,US-2水上飞机有可能成为修改后新的“防卫装备转移三原则”出台以来首个成品武器装备的出口事例,但为了不引起其他国家的质疑和反对,预计日本将从机体上拆下敌我识别装置,以民用设备的名义出口。如果这一计划实现,日本政府将首次实现将防卫装备以民用方式出口,这将打开日本军国主义的“潘多拉”魔盒,也为日本今后出口更多的武器装备奠定基础。
二是日本以ODA援助的形式出口武器。迄今为止,日本从未向海外出口过可作为军用的水上飞机。安倍政府在2014年春宣布修改“武器出口三原则”,制定“防卫装备转移三原则”后,为US-2水上飞机的出口打开了一扇窗。日本政府希望借助US-2水上飞机的出口,能够强化日本海上自卫队与印度海军的合作。由于印度政府无力购买如此高价的US-2,安倍将会在与莫迪的会谈中表明,这些飞机的购买钱款将由日本政府通过向印度提供低息ODA资金援助的方式予以解决。据悉,日本政府已宣布一揽子对印度实施经济援助的计划,包括提供一笔数千亿日元的ODA(官方开发援助)资金,购买军机的款项就包含在内。
本来,为了对中国形成战略牵制,日本就有拉拢印度的考虑,而印度也有借力日本减轻中国对中印边境压力的思路,两国共同的目标就是设法在中国的能源生命线上做文章。根据日印两国此前达成的协议,日本海上自卫队与印度海军将会在2014年秋天,在印度洋举行首次联合军演,而每年的“马拉巴尔”美日印海上联合演习也越来越有针对中国的意味。此次向印度出口US-2对日本来说,不仅能增加出口降低生产成本,而且也能强化与印度的关系,从而也能在一定程度上牵制中国的海洋战略。获得该机后不但能大幅提升其在印度洋等的巡逻能力,可对海洋活动频繁的中国进行制衡。特别是现在刚刚有报道说中国潜艇已在印度洋进行驻扎巡逻,印度的P-8I和即将采购的US-2两种反潜机将各展优势,对中国潜艇形成围追堵截之势。
而且,日本是把印度作为其武器出口的试金石,用以检验世界各国的反应,而且这样一款介乎军民两用的军机也可使日本逃避国际社会的质疑。但此例一开,国际社会今后也只能听之任之,这就为日本今后直接出口更为先进的武器,如苍龙级潜艇、10式主战坦克甚至各种导弹铺平了道路。以日本所具备的国际顶尖水平来看,假如日本能够像一个正常国家那样出口武器,那么,日本的武器畅销全世界不再是什么新闻。所以,在打破这个魔咒后,今后日本的武器将可以堂而皇之的向任何国家出口,从而变相促使日本重新走上军事大国之路。这对于亚太来说是一个重大信号,这或许意味着地区甚至是世界安全局势将会迎来一次大变革,但遭受最大威胁的不是其他国家,而是日本的各个邻国,特别是那些70年前曾遭受过日本战火肆意蹂躏的国家。
而印度通过采购日本武器,既拉近了和日本走进以求牵制中国的目的,也使自己的武器来源更加多样化,更能获得来自日本的先进军事技术。更重要的是,印度还可以学习日本先进的反潜技术,因为日本拥有仅次于美军的反潜能力。而日本呢,不但拉住了印度这样一个潜在军购大户,还可促使印度加大对中印边境的压力,借以使中国收敛在东海对日本的逼迫,还顺带形成了日本所谓的对中国“价值观围堵链”。由此可见,在中国的崛起不可避免的情况下,在美国的重返亚太战略感召下,中国周边国家都被自觉不自觉的动员起来了,它们或形成联盟或主动靠拢大国,总之其根本目的就是一旦与中国出现不睦,在关键时候需要有为其撑腰打气的力量。现在,日印两个周边大国跳出来了,它们的联合对中国绝对不是一个好消息,而中国海军走向远洋的步伐也将增添更多的变数!