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各基层单位，局属各股、室、站：

为贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，集中解决班子、班子成员及全体党员干部中存在的“四风”问题，激励全县水利系统广大干部职工立足岗位，积极作为，经局党的群众路线教育实践活动领导小组研究决定，创新“自选动作”在全系统开展以正风肃纪、提速增效、项目落实、工程攻坚、优化服务为重点的“五项行动”，为深化和助推党的群众路线教育提供活动载体。特制定如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕全县水利事业发展，以“为民务实清廉”为主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按照“把事情做到最好，让人民群众满意”和“解决最后一公里问题”的理念，突出作风建设，夯实水利基础，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，实现活动工作“两不误，两促进”的既定目标，全面改进工作作风，提高工作效率，落实水利项目，建设精品工程，为实现“富裕新绛、和谐新绛、活力新绛、美丽新绛”建设提供有力保障。

二、目标任务

一是正风肃纪行动。重点整治组织观念淡薄、政治意识不强、机关纪律松弛、工作效率不高、行动慵懒散拖、办事推诿扯皮以及“门难进、脸难看、事难办”的问题（此次工作由监察室牵头、办公室配合实施）。

二是提速增效行动。以提速度、提质量、提效益为总要求，弘扬用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难的优良作风，在推进水利工程项目建设中奋勇争先、创造佳绩，工作水平和办事效率明显提高，影响发展的作风问题得到有效解决（此项工作由办公室牵头）。

三是项目建设落实年行动。深入贯彻省、市水利部门及县委、县政府关于重点项目建设的一系列决策部署，凝心聚力抓项目、上项目，围绕“十二五”水利规划，加快推进重大项目谋划；各业务股室要依据年初制定的岗位目标责任制，加大向上争取力度；坚持“三位一体”，各负其责，全力抓好项目建设，加快推进新开工项目和在建项目建设速度，严格项目考核，努力提升服务水平，抓好薄弱环节，确保项目建设取得突破性进展（此项工作由计财、总工办牵头，各项目建设股室配合实施）。

四是民生水利攻坚年行动。完成以小农水重点县、引黄末级渠系配套为主的民生水利体系建设，改善农田灌溉面积8万亩；完成以山洪灾害非工程措施、水库除险加固，按期开展山洪灾害普查，建设监测预警系统，完善县、乡、村三级山洪灾害防御预案，组建群测群防组织体系，开展宣传、培训和演练等非工程措施。按期完成浍河整治工程，水库除险加固等工程措施。开展农村饮水安全逐村调研，提高农村自来水入户率。（此项工作由计财、总工办牵头，农水、股水、河道、管理、防办分工实施）。

五是基层工作服务年行动。以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，教育引导全体党员干部树立以人为本、执政为民的理念，增强服务群众、服务基层的意识，做好察民情、谋民事、聚民力的工作（此项工作由人劳股牵头，办公室、监察室配合实施）。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段

利用2周左右的时间，结合群众路线教育实践活动，认真学习“五项行动”的具体内容及精神实质，着力强化教育管理，提高服务发展的自觉性，加强对重大工程和重点项目的落实。

（二）组织实施阶段

结合实际将项目工程任务分解落实到各基层单位、局属各股、室、站和每名干部，组织基层单位和党员干部围绕确定的任务，作出公开承诺，明确工作目标和完成时限，并通过会议、公开栏等方式进行公示。

（三）总结评估阶段

制定“五项行动”考核标准，建立《各基层单位，局属各股、室、站公开承诺台账》和《党员干部履职践诺台账》，完善践诺督查通报和兑现销号制度；完善项目包靠责任制，领导班子成员包靠重点水利项目，做到一线落实、一抓到底；完善项目追踪问效制，明确责任主体，规定办结时限，及时反馈落实情况，跟上督促检查，促进工作落实；项目建设一票否决制，对完不成项目建设任务的，取消评先树优资格。

四、保障措施

1、加强组织领导。把以干部作风建设推进重点项目建设工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，扎实推进、务求实效。成立局长任组长的“五项行动”领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，专项督导落实此项工作。

2、明确工作责任。全局上下要各负其责，齐抓共管，形成工作合力。各基层单位，局属各股、室、站主要负责同志是搞好这次活动的第一责任人，要依据自身职责，制定具体实施办法，亲自抓、负总责，分管领导要具体靠上抓，努力做到思想认识、领导精力、工作措施三到位。

3、建立长效机制。坚持边开展活动、边整改提高，把有效做法制度化、管用经验长效化，进一步完善正风肃纪、提速增效、项目落实、工程攻坚、优化服务等方面的制度，形成更加完善的长效机制。

4、注重统筹兼顾。要将活动开展与教育实践活动紧密结合，与巩固和学习十八大精神紧密结合，与当前工作和责任目标紧密结合，不断夯实活动基础；党员干部要率先垂范，经常深入一线为基层解决实际困难和问题，树立良好的工作导向。活动办公室要及时总结和推广工作中的好经验、好做法，营造开展“五项行动”活动的浓厚氛围，推动我局党的群众路线教育实践活动深入开展。

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``水制度，不断提升政务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

五、工作要求

（一）加强领导、提高认识

各股、室要充分认识推行办事公开工作的重要性和必要性，切实把推行办事公开工作列入重要议事日程，认真安排，做好落实。

（二）层层落实、责任到人

各股、所对所有办事事项和权利运行分解，细化公开工作步骤和环节，明确具体责任人，，把公开工作落到实处。

（三）强化监督，保障落实

各股、室、站要加大监督力度，制度细化目标，对工作中发现的问题要及时处理，确保公开内容真实有效，对虚假公开行为按照有关规定严肃处理。