成美慈善基金会：蹚出地方性公募基金的创新发展之路

海南日报记者 陈蔚林

400多家合作机构响应，1785万元善款及医疗物资迅速到位……今年年初，新冠肺炎疫情刚一发生，成美慈善基金会就牵头发起“防控疫情，守护健康”项目，及时募集筹措医疗物资，为全国共460家医疗机构解燃眉之急。

此举正印证了该基金会于2019年开拓的“联合劝募”板块在汇集社会力量、有效调配资源方面发挥的独特作用。

2010年成立至今，成美慈善基金会在省委、省政府和省民政厅等有关部门的指导和支持下，从年募集善款128万元发展到将破亿元，累计支出2.66亿元，开展项目170个，涉及教育、医疗、文化、环保等四大领域，直接惠及群众25万余人。

成人之美，美美与共。在扶危济困、护航成长的同时，该基金会还作出了非公募转公募性质、联合网络公益平台开展项目等有力探索，为海南乃至全国地方性公募基金会蹚出了一条创新发展之路。

苦心经营 打造精品项目

2010年，中国慈善行业处于低谷期，海南公益氛围尚未形成，公益人才也相对匮乏。在此背景下成立的成美慈善基金会可谓迎难而上。

“慈善是容错率最低的行业，没有氛围、没有人才不是试错的理由。”成美慈善基金会秘书长刘英子回忆，为了将每一分善款都“用到刀刃上”，基金会的每个项目实施几乎都遵循这一发展路径——首先对社会问题进行议题扫描，然后选择擅长的角度切入，经小面积复制试点成功后，才大面积铺开并形成规模。

以“情暖少数民族女孩”项目为例，从在海南试点，到推开至西藏、新疆、内蒙古等12个省区市，成美慈善基金会苦心经营了整整9年。过程中，项目团队成员多次深入项目实施地进行前期调研、中期落实、后期跟进。用队员的话说就是“一年中一半时间都在下乡，身上都晒得脱了皮”。

他们的付出，让8832名贫困女孩受益其中——不仅能免费接受职业教育，还能聆听针对她们开发的职业教育、社团实践、社会融入等课程，彻底改变人生轨迹。项目受助人小亚动情地说，有了这笔资助，她的母亲不必再为供她上学而“像一台永不停歇的机器般整日劳作”，自己辍学打工补贴家用的想法也烟消云散，而她本人也对未来充满了信心。

由非转公

凝聚各界力量

尽管举步维艰，成美团队仍深刻认识到，要更好地发现和帮助解决社会问题，除了对慈善项目进行科学规划、规范运营，还要最大程度凝聚起各界力量，成美从非公募转为公募基金会势在必行。

然而，当时慈善基金会“非转公”在全国都没有先例可循，海南民政部门也没有相应流程来审批。经过近半年的协商，，省民政厅最终同意将该申请上报民政部，让成美慈善基金会成为国内基金会“非转公”试点。为此，成美慈善基金会作出承诺，将按照5A级基金会的最高标准来运作。

仰望星空，脚踏实地。成美慈善基金会在中国慈善史上留下了一串金色的脚印——

持续实施9年的“情暖少数民族女孩”项目，获得了民政部颁发的第十届中华慈善奖;“爱助事实孤儿”项目覆盖了24个省区市，为3万余名“事实孤儿”保障教育权利、提供亲情陪伴;“有爱无疾”大病救助项目覆盖了25个省区市，为近800名贫困肿瘤患者及其家庭减轻了经济负担……

关注鳏寡孤独、扶助贫困苦难，也呵护儿童成长、助力青年追梦。这些年，成美慈善基金会还开展了“童声飞扬”乡村音乐教育项目，探索一条在农村学校推广艺术教育的模式与路径;开展了“中国青年创想计划”项目，为青年发起的公益计划和社会企业提供“天使支持”……据统计，10年间，该基金会累计支出2.66亿元，开展项目170个，直接惠及群众25万余人。

德不孤，必有邻。如今成美慈善基金会发起的项目常常一呼百应，曾经的受助人也积极参与其中。疫情防控期间，“情暖少数民族女孩”项目受助人丽萍也报名成为抗疫志愿者：“我想将我感受到的善意回报给社会。”

开放包容

采纳国际经验和前沿技术

有多大的视野，就有多大的胸怀，反之亦然。2013年，成美慈善基金会走出国门，开始国际化探索。

作为南南合作国际组织亚太委员会在慈善领域的战略合作伙伴，该基金会先后发起“尼泊尔妇女儿童健康项目”“孟加拉社会创新行动”“联合国千村儿童福利主任计划”以及“因爱而来·抗击埃博拉”援非慈善行动等慈善项目，如同打开一扇扇窗口，生动地向受助国家和地区展示了良好的中国形象。

也因受到国际社会的认可，2018年，成美慈善基金会获得了“联合国咨商地位”认证，畅通了参与联合国及其下属委员会活动的重要途径;2019年，刘英子被联合国儿童基金会授予“儿童守护使者”荣誉称号。但在成美团队看来，走出国门的更大收获在于，与国外社会组织的协同合作，让基金会在管理和创新上更具生命力。

蓬勃的生命力，体现在成美慈善基金会运行的方方面面——“链上公益”“云上数据库”“小勤人系统”……大数据、区块链等最前沿的信息技术被充分运用起来，在解决效率问题、协同问题，综合提升透明度与公信力等方面发挥了重要作用。每年年底，该基金会都要评选创新奖，并对思路僵化、做法老旧的项目进行批评。

“当前，海南正在建设自贸港，成美慈善基金会作为海南首家获得国际社会认可的基金会，不仅要继续立足海南、扎根海南，为自贸港建设持续输出慈善能量，更要在开放、创新等方面作出表率。”成美慈善基金会理事长蒋会成说，基金会将继续加深对外交流与合作，充分学习国际先进理念与做法，推动海南慈善行业制度创新、转型升级，为海南乃至中国慈善生态的整体优化作出应有的贡献。

(本报海口10月17日讯)