打破常规开发模式 解新区办公场所供需难题

在海口江东新区，那火热的建设场面总是让我激动，但这背后，办公场所供需矛盾却是入驻企业要面对的一个重要难题。

12月14日，省委、省政府召开的“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”专题调研现场会提出，以思想破冰引领改革突围，奋力推进中国特色自由贸易港建设，吹响了解放思想、敢闯敢试、大胆创新的嘹亮号角。如何落实好专题调研现场会精神，，解决江东新区办公载体供需矛盾?

作为山东能源集团旗下兖矿(海南)智慧物流科技有限公司副总经理，我经常要前往江东新区起步区了解目前在建的海南国际能源交易大厦项目进展，发现江东大道旁边有一块还未开发的政府储备地，且处于江东新区起步区的正对面。如果能够将这片政府储备用地快速开发出来建设成企业办公场所，岂不是能够解决目前江东新区办公载体供需矛盾。

联想到前两年国内刚刚兴起的1.5级土地开发模式，我很快和海口江东新区开发建设有限责任公司相关负责人取得了联系，商讨将这片储备用地开发建设事宜。没想到我这一想法很快得到了海口江东新区开发建设有限责任公司支持。11月底，海口江东新区开发建设有限责任公司、山东能源集团旗下兖矿(海南)智慧物流科技有限公司、东山控股有限公司三方达成协议，共同打造海南首个以1.5级土地开发模式建设的企业港。

12月18日，江东新区1.5级企业港项目顺利开工，成为我省首个开建的1.5级土地开发项目。该项目三期总投资额约4.5亿元，总用地面积约85071.32平方米，总建筑面积64267.58平方米，计划分三期开发建设，规划建设商务办公、餐饮、文化、娱乐及购物等多元业态。项目一期占地面积约30825.87平方米，一期建筑面积22793.38平方米，预计在明年4月建成投入使用，可容纳近300家企业进驻办公。

国内对于土地开发一般分为两种模式，即一级开发和二级开发。其中，一级开发是指对区域内土地进行征地、拆迁、安置、整理和部分基础配套;二级开发就是通过对区域内土地履行招拍挂后，进行开发建设和运营。1.5级土地开发则是为有效缓解区域内产业远期发展与近期需求问题，将区域内基础设施较完备、近期不准备出让、具有升值潜力空间的政府存量的储备土地，短期租赁给承租人进行阶段性开发，建设临时过渡性的或可移动的建筑。待区域内土地预热后，政府根据租赁合同收回土地。

受到之前启发，这个项目的创新之举并不止于此。为充分发挥建筑师在园区建筑项目的主导作用，我们在项目建设中不仅采用建筑师负责制，同时继续创新开发建设模式，采用建筑师负责制加设计、施工总承包的方式开发建设。通过这一系列创新之举，最大限度将一系列建设创新做法引入江东新区。

如今，项目已经顺利开工建设，我和海口江东新区开发建设有限责任公司相关负责人都意识到，要想将江东新区打造成活力迸发的自贸港园区样板，循规蹈矩是难达成的。非常之时要有非常之为，成就非常之事要用非常之举。唯有放开手脚大胆干、大胆闯，敢想、敢试、敢试错、敢担责，多多推出创新之举，才能让园区活力迸发，才能让园区建设速度加快，进而推动海南自贸港高速发展。

(作者：兖矿(海南)智慧物流科技有限公司副总经理淳于江辉 对接及文字整理/本报记者 张期望)