各市县、洋浦主要负责人谈如何抓落实

各市县、洋浦主要负责人谈如何抓落实
闯为基调、稳为基础，远近结合、小步快跑 切实扛起全面建设社会主义现代化国家的海南担当

编者按

今年是中国共产党成立100周年、是“十四五”开局之年、是海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的关键之年。省委书记、省人大常委会主任沈晓明在省六届人大四次会议闭幕会上的讲话指出，要始终牢记习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，始终对“国之大者”了然于胸，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全面融入新发展格局，坚持科学方法论，闯为基调、稳为基础，远近结合、小步快跑，切实扛起全面建设社会主义现代化国家的海南担当。

海南日报今日推出专版，刊登19个市县、洋浦经济开发区主要负责人谈如何贯彻省两会精神，推动海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设再上新台阶，确保“十四五”顺利开局。

省委常委、海口市委书记何忠友：
扛起海南全面深化改革开放的省会担当

海口将认真落实省两会部署，推动“十四五”开好局、起好步，努力建设现代化国际化城市，在全面深化改革开放中扛起省会城市的责任担当。

一是加快推动自贸港政策落地见效。今年将高水平建设新海港、美兰机场口岸设施，争取美兰空港综合保税区获批和“一线放开、二线管住”政策在综保区和高新区试行;加快高新区平野特种车辆项目探索加工增值30%政策落地实施路径，发展高附加值加工产业;推动综保区融资租赁、保税加工等产业加快发展，江东新区离岸贸易业务交易额突破200亿美元，形成临空产业集聚。

二是当好全省经济社会发展的领头雁和高质量发展的战略支撑。今年力争实现GDP、固投分别增长11%以上的目标。加快推动新海港综合枢纽等331个项目建设，完成年度计划投资214亿元。加大招商引资力度，今年力争整体增长15%以上。放大离岛免税购物效应，释放岛内居民消费进境商品“零关税”政策红利。打造园区产业主阵地，推进互联网、全生物降解材料等产业发展。

三是保障和改善民生。加快道路交通等基础设施建设，推进省会城市十大标志性文化公共设施工程;探索绿水青山转化为金山银山的海口实现路径;深化平安海口、法治海口建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平。

四是全面加强党的领导。把党的领导贯穿于营商环境建设、制度集成创新、风险防控等工作中，确保正确的政治方向。始终保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。

省委常委、三亚市委书记周红波：
在海南自贸港建设中打造新标杆

贯彻落实省两会精神，三亚将突出抓好“一中心、一城、一区、三重点”(国际旅游消费中心、崖州湾科技城、中央商务区和民生、生态、社会治理)工作，引领“大三亚”旅游经济圈一体化发展，在海南自贸港建设中打造新标杆。

一是抓政策落地。三亚将紧盯政策落地，坚持“小步快跑”，全力推动自贸港早期安排取得早期收获。二是抓投资消费。坚持“项目为王”，持续加大招商引资力度，提升投资质量和效率。培育旅游新业态新热点，放大离岛免税政策效益，推动旅游消费提档升级。三是抓产业升级。贯彻新发展理念，大力发展现代服务业、高新技术产业，有效破解旅游业“冬暖夏凉”问题，打造热带特色高效农业“王牌”，构建现代产业体系。四是抓平台建设。强化国家战略科技力量，争创崖州湾国家实验室，加快全球动植物种质资源引进中转基地建设。五是抓环境建设。抓紧抓实生态环境和营商环境这两个核心竞争力，坚决整改中央环保督察反馈问题，确保生态环境只能更好不能变差;突出制度集成创新，持续优化营商环境。六是抓乡村振兴。实施乡村建设行动，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。推进垦地融合，深化农村改革，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。七是抓民生品质。下大力气解决好教育、医疗、住房、物价等民生问题，补齐文化、体育等城市功能短板。八是抓从严治党。汲取张琦、童道驰、王勇等案件深刻教训，加强政治建设，提升政治能力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

三沙市委书记张军：
努力为加快建设海南自由贸易港作出三沙贡献

三沙市要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢牢把握正确方向，增强政治意识，不折不扣地落实好中央和省委的各项决策部署，用实际工作体现对党的绝对忠诚;要着力提高干事创业的专业化能力，增强执行力，创造性地开展工作，切实将政府工作报告中明确的各项工作落实落地。

三沙要坚持以人民为中心的发展思想，以钉钉子精神，不断加强生态文明建设和生态环境保护建设;要不断提高岛礁治理体系和治理能力现代化建设;要转变思想，发展三沙特色品牌产品，提升渔民增收渠道，为扎实推进乡村振兴战略、建设美丽三沙而不懈努力。

三沙市要坚决履行好“维权、维稳、保护、开发”重要使命，扎实推进政权建设、基础设施建设、生态环境保护和民生工作。要在海南自由贸易港建设中，找准三沙的定位，积极主动融入，特别是在建设国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区的过程中积极作为，在科技创新、推进未来城市建设、海洋生态保护等各领域发挥好区位和海洋优势，努力为海南建设智慧岛、生态岛探索和积累经验，努力为加快建设海南自由贸易港作出三沙贡献，体现三沙担当。

儋州市委书记袁光平：
高质量建成海南西部中心城市

省六届人大四次会议审查批准的省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，既符合习近平总书记、党中央对海南自贸港建设的重要要求，也符合海南发展的实际和海南人民的期盼，是今后5年全省经济社会发展的行动指南和新的纲领。省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要明确了儋州建设海南西部中心城市的职责使命和目标任务。儋州全市干部群众上下备受鼓舞，深感责任重大，必定奋发作为。

“十四五”时期，儋州将按照“全省一盘棋、全岛同城化”的要求，自觉主动地站在海南自贸港建设大局上，解放思想，敢闯敢试，大胆创新，找准定位，坚守本分，全力以赴做好“四篇文章”：一是建成海南西部中心城市，加快打造海南西部的教育、医疗、文体、消费和西部产业带生产性服务等五大中心，不断完善和提升城市的功能和品质，强化集聚辐射带动能力，让海南西部300多万群众享受到更好的教育、医疗、文体和消费等服务。二是争当全省经济发展“壮劳力”，加快做大经济总量，提高经济发展质量，为全省经济发展作出更大贡献。三是做好全岛“菜篮子”，全力打造热带特色高效农业高地，为海南全岛提供丰富充足、高品质的畜禽海鲜和热带瓜果蔬菜等农副产品。四是当好洋浦发展“助攻手”，根据省委、省政府的部署安排，做好各种应尽的服务和保障，支持海南自贸港先行区更好发挥先行作用。同时，注重与洋浦的联动发展，主动融入洋浦，打造海南自贸港港产城一体化示范区。

琼海市委书记何琼妹：
提升中心城市辐射带动能力

省“十四五”规划纲要明确提出，推进“2+4+N”建设格局，要求海口、三亚、儋州、琼海4个中心城市提升辐射带动能力，再次明确了琼海“中心城市”的定位，也对我们下一步发展提出了更高要求。

琼海市坚决服从省委、省政府总体布局安排，将推动构建“一核一带两翼”区域发展格局，提升中心城市辐射带动能力，即围绕博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造“大健康产业核心组团”，以博鳌为龙头打造“滨海会展旅游经济带”，以万泉河为纽带，依托国家农业对外开放合作试验区和琼海红色文化、民俗文化等特色资源，构建区域协同、产业集群发展的“南北两翼”。

同时，琼海按照“紧抓一个核心、提质两个产业、新兴两个产业”的思路，加快推动产业结构转型升级。一是紧抓医疗健康核心产业发展，举全市之力保障乐城先行区发展需要。二是推动旅游和会议会展两大主导产业提质升级，改造提升老景区，做实做大全域旅游;争取“十四五”时期实现定期定址会议突破100个，举办千人以上会议会展场次占全省25%以上。三是促进高新技术和热带名优水果两大新兴产业加快发展，突出医药器械科研应用和高新制造业两大方向，引进行业龙头企业落户琼海，彻底改变三次产业“两头大”的现状;依托大路镇“世界热带水果之窗”项目，加大科研力度、扩大种植规模，争取实现世界名优水果产业规范化、规模化、市场化发展，助推琼海热带特色高效农业转型升级。

文昌市委书记钟鸣明：
推动文昌国际航天城建设取得突破性进展

站在新的历史交汇点，文昌将积极发挥航天、区位、资源、人文等优势，主动把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，争当自贸港建设的主力军。

一是推动航天城建设取得突破性进展。把国际航天城起步区、商业发射区和旅游区建设作为文昌发展的百年大计，继续加大土地征收、基础设施建设、招商引资力度，加快推进航天员培训中心、航天博物馆等项目落地，谋划设立航空航天大学，加快发展商业航天，打造航天科技创新高地。

二是主动融入“海澄文定”综合经济圈。充分发挥毗邻省会海口的优势，主动服务发展大局，推动铺前镇与江东新区一体规划、协同开发，主动承接生产、生活、消费配套功能，使之成为江东新区的“后花园”。

三是着力打造琼北旅游消费目的地。深入挖掘月亮湾、铜鼓岭、东郊椰林、孔庙、铺前老街等宝贵资源，加快推动铺前中心渔港、宋氏文化产业园、华侨博物馆、航天主题公园等项目建设，着重发展旅游、教育、康养、体育等产业。

四是一以贯之抓好生态环保工作。抓好退塘还林还湿、重点流域水质治理、海岸线生态修复等工作，坚决守护文昌的绿水青山。加快冯家湾现代化渔业产业园建设，在全省近海养殖污染治理和产业升级中蹚出一条新路。

五是持之以恒办好民生实事。不断巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，坚持办好教育、医疗、社保等民生实事，让全市人民共享发展红利。

万宁市委书记贺敬平：
重点打造3个百亿级产业

“十四五”期间，万宁将从“建强1个引擎、优化2个环境、打造3个百亿级产业、抓好4个空间布局”着手，推动经济高质量发展。

“建强1个引擎”的重点是党的建设。万宁将把每一个基层党组织打造成坚强战斗堡垒，把党的领导贯穿各领域各方面各环节。

优化2个环境，就是优化生态环境和营商环境。生态环境方面，万宁将开展重点集中攻坚，确保各项整改任务按时完成。营商环境方面，对标国际最高水准，推进商事制度改革。

“十四五”期间，万宁将重点打造热带农业、体育旅游、海洋经济产业3个百亿级产业。热带高科技农业方面，依托龙头企业，在种业和精深加工两端加大科技投入，推动槟榔、诺丽、咖啡等特色农产品形成全产业链体系。体育旅游产业方面，培育水上运动产业新动能，发展“海陆空”体育旅游，构建百亿级消费业态集群。海洋经济方面，对标国际一流渔港标准加快建设乌场港，重点发展仓储物流、港口服务、水产加工贸易等临港经济，规划万亩海水养殖，解决好渔民转产转业问题。

万宁还将同步抓好“东西南北”四个空间布局。向东，推进海洋渔业经济发展和海洋旅游相结合的生态文明建设，打造新型产业体系;向西，与中部市县推进山海联动融合发展，探索生态产品价值实现路径;向南，与“大三亚”旅游经济圈建立产业互动，推进旅游市场互联互通;向北，促进万宁、琼海一体化区域发展，共同构建东部国际合作、文化交流平台和大健康旅游示范区。

东方市委书记田丽霞：
推进“三大任务” 推动高质量跨越式发展

“十四五”时期，东方市将全面落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府的工作部署，解放思想，敢闯敢试，大胆创新，以钉钉子精神抓好各项工作落实，重点推进临港产业园、八所港、东方机场“三大任务”，奋力打造港产城一体的海南自贸港先行区，推动经济实现高质量跨越式发展。

一是做大做强东方临港产业园。利用海南自贸港“一负三正”四张清单等政策利好，推进保税物流中心筹建工作，推动油气化工向精细化工、新材料方向延伸，逐步打造千亿级临港产业园，成为我省高新技术产业集聚发展的重要平台和新型工业化的范例。二是推动八所港转型升级。完善港口管理体制，推动八所港参与全省港口资源整合，与洋浦港联动发展，改扩建标准化集装箱码头，规划建设客滚班轮泊位，打造中国-东盟的区域性国际港口和海上物流中心。三是推进东方航空物流国际枢纽机场建设。加快推进项目前期工作，力争机场在“十四五”中后期顺利开工，同步谋划建设国际化航空物流产业园，打造辐射国内、联接国际的航空物流集散枢纽。

“十四五”期间，东方将推动农业向规模化、产业化、品牌化转型升级，打造国家农业绿色发展先行区;全力推进滨海片区城市更新改造，成为展示东方形象的“城市客厅”;推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴。

五指山市委书记宋少华：
擦亮生态底牌 实现高质量发展

五指山市将把融入自贸港建设作为今年工作的中心，找准定位，突出重点，擦亮品牌，打造特色，将着力推进以下5个方面工作：

一是全面践行绿水青山就是金山银山发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，，抓好各级环保督察反馈问题整改，以全国生态综合补偿试点市县建设为抓手，加快推进国家生态文明建设示范市创建和水满乡“两山”理论实践创新基地建设。

二是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。继续实施“一户一策”精准帮扶;选优派强驻村工作队伍，配齐配强基层组织班子;开展乡村建设行动，着力补齐农村“五网”基础设施和公共服务短板，加快推进乡村旅游化改造提升。

三是贯彻新发展理念，把旅游业、热带山地特色高效农业、特色康养业打造成为五指山市特色产业品牌。补强现有景区景点短板，推进牙胡梯田景区、水满热带雨林旅游度假区建设;把优势农产品做精做特;建好一批康养基地。

四是全力推进改革创新，下大气力优化营商环境。出台制度集成创新行动方案(2021-2022年);抓紧组建招商引资机构，引进和培育一批专业化招商队伍;确保已签约项目和其他具备开工条件项目抓紧开工建设。

五是着力提升民生品质。持续抓好“一市(县)两校一园”建设;推进医联体和市域紧密型医共体建设;继续落实省菜篮子“菜十条”措施;稳步实施老旧小区改造，加快推进安居型商品住房项目建设;积极促进就业创业。

乐东黎族自治县委书记易鹏：
转作风抓落实 建好“三区”开新局

乐东将自觉把学习贯彻省两会精神与深入贯彻习近平总书记关于海南的系列重要讲话和批示指示精神，以及党的十九届五中全会、省委七届九次全会精神紧密结合起来，迅速掀起学习热潮，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策上来，统一到两会的部署要求上来，统一到“十四五”规划纲要的落实上来。

乐东将把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抓紧推进三亚至乐东铁路旅游化公交化项目、昌化江水资源配置工程、莺歌海一级渔港等体现“乐东元素”的重大事项、重大项目，确保全省两会精神在乐东落地落实。将紧密围绕乐东热带特色高效农业试验区、山海互动文旅融合聚集区、高水平生态文明示范区的“三区”定位，树立品种培优、品质提升、品牌打造“三品”理念，拉长农业产业链;推动龙栖湾、龙腾湾、龙沐湾“三湾”联动发展，丰富旅游产品;实施水资源配置、供水、污水处理+河流治理“三水一河”战略，加快推进建制镇污水处理设施全覆盖，在产业发展、乡村振兴、民生保障、生态保护等工作上下足功夫。将坚持解放思想、敢闯敢试、大胆创新，做足南繁未来产业“研、育、繁、销”一体化的发展文章。积极主动融入“大三亚”旅游经济圈，推动与“大三亚”地区交通设施互联互通、南繁产业融合发展、旅游产业优势互补、港区一体协同建设。将坚持把党的政治建设放在首位，培育新作风，塑造新面貌，展现新作为，以一流政治生态打造一流营商环境。

澄迈县委书记吉兆民：
推动“两区两县”发展战略落地见效

省“十四五”规划纲要为今后5年经济社会发展擘画了蓝图、指明了路径。澄迈把握新发展阶段、新发展理念，积极融入新发展格局，将奋力攻坚突破，做好“港城网”三篇文章，推动“两区两县”发展战略落地见效，推动澄迈高质量高速度发展，争当海南自贸港建设排头兵。

一是以园区为重点和载体，推动产业升级增能，做特做强数字产业，加快发展以现代物流、油气服务等为主的现代服务业和以智能化、高附加值制造业为主的高新技术产业;依托澄迈农业优势，加快发展特色乡村等精品旅游业，形成澄迈发展“新”优势。

二是以改革创新为动力，在推进投融资、营商环境、园区管理、科技创新和人才工作等方面改革上下功夫，争取形成更多“澄迈经验”，激发创新发展“新”活力。

三是以区域协调发展为依托，坚持做好城乡两元、南北两片和“海澄文定”综合经济圈协调发展，打造多元融合发展新格局，拓展澄迈发展“新”空间。

四是以坚持生态环境安全为底线，全面补齐短板，完善环境保护制度，努力创建生态文明建设示范县，打造生态环境“新”高地。

五是以群众期待为方向，着力提高就业创业质量，建设高质量教育体系和健康澄迈，推动社会民生事业达到新水平，提升人民幸福“新”高度。

六是以法治建设为基础，建立健全重大风险防控体系，加快构建与自由贸易港建设相适应的治理体系，开创澄迈治理“新”局面。

临高县委书记文斌：
坚持科学统筹谋划 推动“十四五”规划纲要落实落细

省“十四五”规划纲要，勾勒了海南未来发展的时间表、路线图，是未来一个时期高质量高标准建设海南自贸港的行动路线。抓好“十四五”规划纲要的落实，最重要的是对标对表中央和省委、省政府要求，立足临高实际，科学编制好临高的“十四五”规划纲要，确保中央和省委决策部署不折不扣在临高落地生根、开花结果。

一是抓好顶层设计。根据省的“十四五”规划纲要，推动各类规划同步编制，及时完成重点专项规划的编制。坚持规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调的原则，构建规划、财政、金融、产业、投资、消费、区域等经济政策协调和工作协同机制，保障规划纲要顺利实施。

二是抓好重点任务落实。强化年度计划与规划纲要在政策、任务、目标、项目上的衔接，按照规划纲要明确的发展方向确定年度工作重点，落实主体责任，明确任务分工，排出时间表，推动规划纲要有序有效真正落到实处。当前临高最重要的是抓好金牌港新型建筑产业集聚区、儋州机场“两港”，热带特色高效农业、现代海洋渔业“两业”以及农旅、文旅“两旅”的统筹谋划和推动。

三是抓好监测评估和督查督办。建立健全规划年度监测、中期评估、总结评估机制，强化监测评估结果应用，及时公布实施进展，自觉接受各方监督。加强干部作风建设，创新服务和监管方式，科学引导市场主体行为，动员各方力量共同推动规划纲要落实。强化规划纲要实施情况的监督检查，确保“十四五”规划纲要落实落细。

定安县委书记刘峰松：
抢抓机遇 主动作为 全面融入“海澄文定”综合经济圈

今年省政府工作报告提到推动“海澄文定”综合经济圈一体化。今后5年及至更长一段时间，定安将紧紧围绕“海澄文定”综合经济圈的战略谋划，实施“北融东联、突出三区、做强中轴”发展战略，在经济圈发展中找准“定”的定位、把握“定”的机遇、展现“定”的担当。

“十四五”时期，定安将立足“一城两山一湖”(定安古城，文笔峰、母瑞山，南丽湖)特色核心资源，构建定安“三区一轴多点”的城乡联动发展格局，全面融入“海澄文定”综合经济圈。北部“定城片区”，将紧扣“古城+美食+田园+园区”四大元素，做好“+文化”文章;中部“文笔峰-南丽湖片区”，围绕“健康+”，重点建设综合性生态健康养生基地;南部“母瑞山-百里百村片区”，以“红色+”高标准建设母瑞山干部学院红色教育基地，带动擦亮“百里百村”乡村旅游名片。同时，定安还将推动加快海口羊山大道至定安母瑞山革命根据地快速干道建设，打通定安“中轴线”，串联“三区”，实现县内外交通设施互联互通。

定安还将坚持自然资源要素、人力资源要素、组织保障要素“三位一体”，盘活沉量、做强存量、精选增量，激发市场主体活力。着力构建城乡协同、绿色发展、现代产业、改革创新、民生保障5个体系，形成特色突出、产业鲜明、布局合理的经济结构。

同时，定安将用好解放思想、敢闯敢试、大胆创新这一“法宝”，抓住“海澄文定”一体化发展重要机遇，主动加强与经济圈内其他市县对接合作，推动实现定位互补、错位发展。

屯昌县委书记田志强：
抓项目兴产业 以实干精神做好各项工作

省“十四五”规划纲要描绘了全省未来5年的发展蓝图，指明了路径。屯昌县将按照省“十四五”规划纲要提出的目标任务，对标对表，明确方向，明确任务，挂图作战，以一天也不耽误的实干精神做好各项工作，推动省委、省政府决策部署落地生效。

一是全面补短板强弱项。“十四五”期间，屯昌将认真梳理民生事业、基础设施和社会治理等方面的短板弱项，扎实推动基础教育集团化改革和公共医疗改革，统筹推进基础设施建设，持续加强和创新社会综合治理，让老百姓实实在在地享受到自贸港发展的政策红利，进一步夯实打牢屯昌的发展基础。

二是狠抓“两个环境”。屯昌将以推动自贸港各项政策、制度高质量落实落地为抓手，统筹协调和推动各领域制度集成创新，着力破解体制机制瓶颈，大力提高生态环境治理效能，凝心聚力打造一流的营商环境和生态环境。

三是全力以赴抓项目兴产业。聚焦实体经济，深化产业结构调整，着力抓好南药制药项目，做大做强优质农产品深加工，解决好屯昌有优势农产品但没有优势产业的问题，推动有屯昌特色、有发展潜力和市场竞争力的产业体系形成，在海南自贸港建设大局中体现屯昌功能性作用。

屯昌将贯彻落实好省“十四五”规划纲要，解放思想、敢闯敢试、大胆创新，真正俯下身子，真抓实干，把各项工作落到实处，推动实现高质量发展。

陵水黎族自治县委书记符鸣：
优化产业结构 推动经济高质量发展

陵水将紧抓海南自由贸易港建设进程加快的机遇，在“三区两地一中心”建设中积极作为，不断推动经济高质量发展，在加快建设海南自贸港中作出陵水贡献。

进一步优化产业结构。陵水将着重做好“大三亚旅游经济圈、陵水黎安国际教育创新试验区建设、海洋经济、热带雨林生态保护与开发、热带特色高效农业提质增效、健康养生产业”这“六篇文章”，打造“留学陵水”“育种陵水”“康养陵水”品牌。

持续抓好项目投资建设。继续加大土地收储力度，做到“土地等项目”。每月定期谋划项目和研究项目推进，加快项目投资建设进度。今年，在政府投资领域，确保215个新开工、续建项目年度投资达到60.6亿元;在企业投资领域，积极引导企业加大“三大产业”领域的投资。持续优化营商环境，特别是把“零跑动”改革落地见效，全面落实服务企业、服务项目、服务基层。

全面实施乡村振兴战略。陵水将把“三农”工作放在重中之重的位置，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快乡村规划编制工作，推动村集体经济发展壮大和农民增收。开展乡村更新行动，加大农房改造力度。

深化作风建设。开展“陵水擂台·六比活动”，继续深化干部作风建设，着力解决“不担当、不作为、慢作为”问题。牢固树立“有为有位，无为让位”的用人导向，从好作风中选拔好干部，由好干部带出更多好作风，让敢担当、主动作为蔚然成风，为落实省“十四五”规划纲要提供坚强的组织保障。

昌江黎族自治县委书记黄金城：
构筑“五地两县”发展格局 打造新时代“山海黎乡大花园”

“十四五”征程起航，昌江将深入贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，以及党的十九届五中全会、省委七届九次全会精神，推动省委、省政府决策部署落地生效，加快建设美丽昌江、平安昌江、法治昌江、智慧昌江、健康昌江、文化昌江、文明昌江、廉洁昌江，推动“五地两县”发展格局迈上新台阶、新时代“山海黎乡大花园”打开新局面，为高质量高标准推进海南自由贸易港建设作出更大贡献。

一是高水平编制“十四五”规划纲要，加快完善国土空间规划，推进知识产权强县工程，探索农村宅基地产权登记，形成集体经营性建设用地入市试点成果。二是高标准建设清洁能源产业园、“黎花里”文旅小镇、海尾智慧渔业产业园，培育壮大清洁能源产业和十大特色种养业，全力创建全域旅游示范县。三是落实创一流营商环境五年行动计划，建立优化营商环境督查督办机制，大力查处损害营商环境行为。四是启动“创文巩卫”行动，推进热带雨林国家公园体制试点，争创全国生态文明示范县、全国文明城市。五是建立涉黑涉恶犯罪防范打击长效机制，启动村镇集中供水工程，完善医疗集团配套，与首都师范大学合办矿区中学，打造基本公共服务均等化示范县。六是推动习近平新时代中国特色社会主义思想讲堂覆盖全部党组织和重点企业，开展“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”大研讨，深化星级党组织、“三下沉三提升、争创五个一流”“五不为”整治等活动，全面构建清朗政治生态。

白沙黎族自治县委书记刘蔚：
立足生态优势 推动产业结构优化升级

省“十四五”规划纲要为白沙的发展指明了方向、绘就了蓝图，白沙将结合实际，奋力在“十四五”的新征程中书写发展新篇章，切实为海南自贸港建设作出新的贡献。

一是坚持把党的全面领导贯穿于发展改革的各方面、全过程，以统一的思想和行动保障白沙各项工作始终围绕全省大局开展，沿着正确方向前进。加强干部队伍建设，重点优化基层干部队伍结构，全面打造与“十四五”发展、自贸港建设相匹配的干部队伍，确保把省“十四五”规划纲要贯彻好、落实好。

二是继续加强县“十四五”规划纲要与省“十四五”规划纲要的衔接，锚定把白沙建设成海南自贸港中心花园的目标，抢抓机遇、突破发展。把生态环境作为作贡献、谋发展的最大优势和核心竞争力，坚定不移守好绿水青山，按照“稳胶扩茶扩药创特色”的思路和“美丽乡村+”“体育+”“文化+”的模式做好生态农业和生态旅游业两篇文章，争创“两山”转换的白沙范例。围绕海南自贸港建设主线，对标高质量发展要求，依托良好的生态、营商环境，谋划推动体育旅游项目和重大城乡产业项目建设，推动产业结构优化升级。

三是坚持以人为本、发展惠民，做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，下大力气补齐民生事业、基础设施和人才三大短板，围绕完善基层治理体系和提高现代化治理能力，着力打造海南县域社会治理现代化示范区，让白沙人民都能享受到海南自贸港建设带来的红利。

洋浦经济开发区工委书记周军平：
全力做好“通道、基地、平台”三篇文章

“十四五”时期，洋浦将全面落实省委、省政府重大决策部署，积极发挥海南全面深化改革开放先行先试平台作用，紧紧抓住西部陆海新通道和海南建设自贸港的国家战略机遇，积极融入国内国际双循环的新发展格局，以建设千亿级产业园区和现代产业体系为目标，以创新驱动和改革开放为动力，全力做好“通道、基地、平台”三篇文章，将洋浦强力打造为海南自贸港先行区示范区，海南省高质量发展增长极。

以西部陆海新通道的区域航运中心建设为着力点，将洋浦打造成为“一带一路”倡议战略节点区，做好“通道”的文章;强调港产城一体化发展，发挥产业对经济社会的引领和带动效应，以建设高新技术产业基地为着力点，做好“基地”的文章;依托自身的区位、港口及产业支撑，以全面深化改革开放先行先试的平台建设为着力点，做好“平台”的文章，将洋浦打造成为海南省高质量发展增长极，努力实现“一个跨越、五个突破、三个提升”。

未来，洋浦将以把做大壮大实体经济的种类和规模、落实好自贸港政策实现自贸港的早期收获作为两个着力点，重点打造石化下游新材料、港航物流和新型离岸国际贸易三个超千亿级产业领集群，以及健康食品制造、高端旅游消费品、造纸、医疗设备制造等若干个超百亿级产业集群。

进一步理顺“一区两园”管理的体制机制，促进“一区两园”产业高质量联动发展。加快打造环新英湾滨海新城，实现洋浦与儋州协调可持续发展。

保亭黎族苗族自治县委书记王昱正：
争创海南自由贸易港绿色发展典范

省“十四五”规划纲要描绘了全省未来5年的发展蓝图，具有很强的战略性、前瞻性、指导性。保亭将紧抓海南自由贸易港建设机遇，在建设国家生态文明试验区中勇于担当、在建设国际旅游消费中心中积极作为，在守好“绿水青山”的前提下奋力推动经济高质量发展，争创海南自由贸易港绿色发展典范。

守好生态底线。实行最严格的生态环境保护制度，持续开展生态环境治理工作;进一步完善河长制、湖长制、林长制等管护机制;实施全面“禁塑”，加快清洁能源推广力度，推进绿色生产生活方式。

力促经济发展。贯彻新发展理念，落实好海南自贸港建设各项利好政策，持续加大制度集成创新力度，大力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境;坚持“项目为王”，加大招商引资和项目服务力度。立足生态、雨林、温泉、黎苗文化等优势，推动旅游产业与康养、文化、体育、影视等产业融合发展，建设森林城市，积极创建文化旅游产业园区，深度融入“大三亚”旅游经济圈一体化发展，共同打造世界级旅游度假城市带。

推进乡村振兴。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;深入实施乡村建设行动，建设一批高质量的美丽乡村、共享农庄;大力发展热带特色高效农业，打造南药生产基地，引进农业龙头企业打造加工、储藏、冷链物流、交易等一体化的产供销平台，促进农民增收，共享发展成果。

琼中黎族苗族自治县委书记徐斌：
创建“一县三城五地” 构建完善现代化产业体系

根据省“十四五”规划纲要提出的主要发展目标，琼中明确“十四五”期间的指导思想、基本原则和2035年远景目标，科学提出创建“一县三城五地”的发展思路。

“一县”即国家生态文明建设示范县，“三城”即创建海南岛中部中心城市、全国文明城市、国家森林城市，“五地”即海南自贸港中部旅游消费地、海南自贸港农产品加工物流集散地、海南自贸港应急物资储备基地、海南自贸港生态康养目的地、海南自贸港中部文化体育聚集地。

“十四五”时期，琼中将充分依托海南中部交通枢纽、生态旅游资源丰富、特色农业发展潜力巨大、全省唯一“农”字头省级农产品加工物流园、琼中女足品牌等比较优势，加快构建完善现代化产业体系，不断扩大县城经济和人口承载力。一是推动琼中全域旅游加快提档升级，高标准谋划建设一批旅游重点项目和高端酒店;二是做优做强热带特色高效农业，巩固提升大宗农产品效益，加速扩大特色产业规模，探索槟榔采摘机器人、绿橙改良推广等科技运用;三是高标准升级打造海南湾岭农产品加工物流园，加快推进精深加工、物流仓储、配送服务等产业领域重点项目建设;四是进一步深化体教融合，创新基础教育与足球教育融合发展新模式，谋划建设国家级足球竞技赛事和集训转训基地、足球园区等项目;五是全面优化营商环境，探索生态补偿制度集成创新，促进产业发展与生态保护紧密结合，实现绿水青山与金山银山良性循环发展。