强化监督职责 为自贸港建设保驾护航

钟少勇

近日召开的省纪委七届五次全会强调，要自觉把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的重大决策部署上来，深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看”的时代内涵，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保海南自由贸易港建设行稳致远。

在海南建设自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。坚决扛起纪检监察机关职责使命，为海南自由贸易港建设提供有力保障，是对每一位纪检监察干部的基本要求。我们要深刻领会党中央对海南自由贸易港建设的决策部署，深入落实中央和省委的部署安排，切实扛起政治责任，从严抓好贯彻落实，积极为自贸港建设保驾护航。

认清海南当前最大的政治任务就是建设中国特色自由贸易港

要紧紧围绕党中央的决策部署，自觉提高政治站位，树立政治监督的导向，把加强对习近平总书记“4·13”重要讲话、对海南自由贸易港建设的重要指示批示和中央12号文件精神以及《海南自由贸易港建设总体方案》贯彻落实情况作为政治监督的重中之重，科学统筹、整合力量进行清单化再造细化监督，贯穿于日常监督、集中监督、专项监督、跟踪监督中，建立和完善系统的监督体系。监督检查各单位各部门在海南自由贸易港建设中的职责使命履行情况，是否按照习近平总书记和党中央的决策部署以及省委的要求不折不扣贯彻落实，是否存在职能业务运行中违规违纪违法问题，推动海南自由贸易港政策落细落实落地。

从讲政治的高度，抓党员干部的作风问题

海南自由贸易港建设需要的是真抓实干。干部的作风问题，关乎海南自由贸易港建设的质效，要如期实现海南自由贸易港建设的既定目标任务，必须要把形式主义、官僚主义等“四风”突出问题作为监督的重点，纳入各类监督，摆在突出位置抓深抓实，经常运用谈心谈话，红脸出汗、咬耳扯袖进行常提醒；创新监督方式，开展“拖、放、等、推、懵”专项治理等增强整治实效。要严厉查处贯彻落实上只表态、不落实，脱离实际、好大喜功等问题，及时发现和坚决纠正贯彻落实中置若罔闻、应付了事、弄虚作假、敷衍塞责、阳奉阴违，干事创业精气神不足、患得患失、不担当不作为突出问题，以严厉的作风整治，营造干事创业的良好氛围。

加强对重大公共工程项目和土地出让项目的跟踪监督

随着海南自由贸易港建设的推进，陆续会有很多大项目上马以及涉土地的出让，要做好跟踪监督，预防和治理项目实施中的违纪腐败问题。整合各类监督力量，聚焦依法履职、秉公用权、公开透明、廉洁高效，对项目运行进行事前、事中监督，将跟踪监督落实到全过程；督促项目建设单位和政府职能部门紧盯决策立项、招标评标、土地招拍挂、设备采购、造价结算、资金支付等关键环节，健全廉洁风险防控机制，加大廉洁风险排查力度，负起防范腐败的主体责任。对项目建设和土地出让中的腐败行为集中力量快查严处，坚持行贿受贿一起查，坚决让受贿者受到制裁，行贿者付出代价，把处理结果及时公开，增强震慑。要引导教育党员领导干部和企业人士在政商交往中做到“亲”“清”，共同打造良好营商环境。

准确把握“三个区分开来”，用好容错纠错机制

海南自由贸易港建设是新事物，是改革创新，需要在探索实践中前进。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。准确把握习近平总书记提出的“三个区分开来”，，用好省委出台的容错纠错办法，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，在容错核实、认定中，坚持以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，宽容干部在改革创新中的失误错误，给敢担当敢作为、敢闯敢拼、敢干敢试的干部吃上一颗“定心丸”，让他们放下心理包袱，轻装上阵，实践创新，做出实绩。

（作者单位：白沙黎族自治县纪委监委）