立足新發展階段貫徹新發展理念構建新發展格局（兩會·聲音2021）

　　在緊要處落好子 率先探索有效路徑

　　蔡奇代表（北京市委書記）

　　在有條件的區域率先探索形成新發展格局，黨中央已從戰略上布好局，我們要在緊要處落好子

　　“十三五”時期，在北京發展史上具有裡程碑意義。我們深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅決貫徹新發展理念，實施減量發展，生態環境得到明顯改善，森林覆蓋率達到44.4%，PM2.5年均濃度降至38微克立方米，城市宜居水平穩步提高，首都高質量發展邁上新台階。

　　2020年，疫情防控阻擊戰中，北京在黨中央堅強領導下，科學防治，精准施策，先后遏制了外來輸入型、新發地批發市場聚集性等疫情，首都抗疫斗爭取得重大戰略成果。

　　當前，北京正深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神。習近平總書記強調，在有條件的區域率先探索形成新發展格局。北京就屬於有條件的地方，黨中央已從戰略上布好局，我們要在緊要處落好子，率先探索有效路徑。

　　第一“子”，建設國際科技創新中心。發揮集中力量辦大事的制度優勢，打造國家戰略科技力量，更加重視“從0到1”的基礎研究，同時營造更優創新生態，促進科技成果轉化落地。

　　第二“子”，“兩區”建設。國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區，其特色是科技創新、服務業開放、數字經濟、區域協同開放，目的是以開放促改革、促發展，其核心任務是制度和政策創新。“兩區”建設改革創新已梳理出251項任務，政策紅利疊加，在全國少有。我們將讓改革的紅利直達企業。

　　第三“子”，數字經濟。北京數字經濟佔GDP比重為38%，競爭力居全球城市第八位，人工智能企業、區塊鏈企業集聚度居全球城市前列，北京的目標是“十四五”時期要建設全球數字經濟標杆城市。

　　第四“子”，以供給側結構性改革引領和創造新需求。在供給側發力，產業結構優化升級是核心任務，以優質供給帶動消費升級是著力點， 擴大文化有效供給潛力巨大，優化投資供給結構是重要支撐。

　　第五“子”，深入推動以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協同發展。我們積極支持雄安新區建設，城市副中心發展生機勃發。今后，我們將進一步跳出北京發展北京，發揮“一核”作用，推進現代化都市圈建設，全力推動協同發展邁出新步伐。

　　本報記者  朱競若整理  

　　全力答好必答題 推進治理現代化

　　應勇代表（湖北省委書記、省人大常委會主任）

　　樹樣板強底板齊頭並進，強引領建架構夯實基礎，穩盤面開新局統籌實施，鍛能力礪作風一體加強

　　湖北把落實好習近平總書記考察湖北和參加湖北代表團審議時的重要講話精神作為必答題，認真總結疫情防控經驗，積極探索推進省域治理現代化。

　　樹樣板強底板齊頭並進。打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的樣板。強化醫防結合、平戰結合、應急與謀遠結合、強基與提能結合，在各級衛健部門設立公共衛生總師，加強醫療機構公共衛生責任考核，重點加強疾控、醫療救治、基層防控、院前急救四大體系和公共衛生應急管理平台建設。截至今年1月底，開工建設公共衛生補短板項目1142個。全力支持13個人口多、經濟強的縣市建設三級甲等醫院，拿出6652名編制補強基層醫療衛生崗位。

　　強引領建架構夯實基礎。持續加強基層黨的建設，強化政治引領、組織引領、機制引領，推動做強街鎮、夯實社區、建強“三支隊伍”、完善“雙報到”等改革任務落實，建立“街道黨工委—社區黨組織—小區網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構。104萬名下沉黨員、近萬名社區第一書記、黨建指導員常態化長效化下沉社區工作，全省城市社區工作者職業發展體系、社區黨組織書記事業單位崗位管理制度基本建立，城鄉基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。

　　穩盤面開新局統籌實施。立足應急保穩，全力落實中央一攬子支持政策，努力把損失補回來、搶回來，2020年經濟總量恢復到2019年的95.6%。錨定“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，明確“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展體系，構建戰略性新興產業引領、先進制造業主導、現代服務業驅動的現代產業體系。規劃建設東湖科學城、光谷科技創新大走廊、湖北實驗室等多層次創新體系，著力解決發展不平衡不充分、縣域經濟不強、農業產業化水平不高等制約湖北發展的深層次問題。

　　鍛能力礪作風一體加強。注重在“戰疫”“戰洪”“戰貧”等大戰大考一線考察識別使用干部。樹立重實干、重實績、重擔當的用人導向，開展省管領導班子和優秀年輕干部大調研，為集中換屆打好基礎。倡導實事求是作風，所有工作奔著問題去，奔著解決問題去，奔著目標和效果去，努力建設政治生態好、用人導向正、干部作風實、發展環境優的省份。

　　本報記者  賀廣華整理  

　　以實干實效交出高質量發展答卷

　　許達哲代表（湖南省委書記、省人大常委會主任）

　　要解放思想、勇於創新，知重負重、敢於擔當，在攻堅克難中闖出新路子

　　習近平總書記去年考察湖南時勉勵我們打造“三個高地”、踐行“四新”使命，叮囑在推動高質量發展上闖出新路子。我們把總書記擘畫的宏偉藍圖轉化為實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南的生動實踐，努力以實干實效交出高質量發展答卷。

　　實體經濟是高質量發展的根基。湖南制造業門類齊全，科教實力較強，打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新和內陸地區改革開放高地，是未來發展的重點所在、希望所在、潛力所在。打造高地要聚焦重點，如發展先進制造業，就要著力在工程機械、軌道交通、航空動力、新材料和新一代信息技術等方面打造高地、形成高峰。

　　構建新發展格局是新時代新階段推動高質量發展的戰略抉擇。湖南地處東部沿海和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，有條件將連接東西的樞紐優勢、人口眾多的市場優勢轉化為聯通國內外的發展優勢。要把創新力、市場力和執行力充分激發出來，突出供給側結構性改革這條主線，抓牢科技自立自強這個戰略支撐，扭住擴大內需這一戰略基點，努力把湖南打造成為國內大循環和國內國際雙循環的重要節點。