海口流水坡违建“堵不

　　商报讯(记者郭尚)又是市委书记现场撤职街道办工委书记，又是海口市“作风建设整顿年”动员会公布的“庸懒散贪”典型。最近，海口市美兰区流水坡村成为社会关注的焦点，大家关心这个旧城改造项目是否还能进行得下去。7月15日，商报记者再次到流水坡村进行调查采访，发现该村存在的问题和现象依旧，村民还在继续抢建，外面的户口不断往村里迁，目的都是乘旧改之机获得更多赔偿。对此，相关部门就是管不住，这可谓是“庸懒散贪”典型中的典型。

　　本版图片均由商报记者李雪冬摄

　　村里到处都是脚手架

　　很多房子都留着边柱方便加盖

　　类似这种新房加盖的房子，在村内随处可见

　　类似这种新房加盖的房子，在村内随处可见

　　拆迁办：拆迁范围内停止一切建设行为

　　2009年10月，海口市拆迁管理办公室在发出的关于美兰区流水坡片区旧城区(城中村)改造项目拆迁调查通告中指出，为实施城市规划、完善城市功能，改善居民生活条件，提升城市品位，打造一流的入住环境和创业环境，经海口市人民政府批准，决定对流水坡片区进行改造。

　　拆迁调查范围：项目改造地块(B地块、F地块及G地块)位于海口市美兰区滨江西路，其四至范围为：B地块东至滨江西路、南临“枫丹白露花园”项目、西至12米规划路、北至流水坡村民建房留校集体用地；F地块东至滨江西路、南靠海口市南渡江教师村、西至流水坡村留用地、北至文明东路；G地块东至滨江西路、南临文明东路、西临流水坡村留用地、北临流水坡村留用地。自通告发布之日起，拆迁范围内的单位和个人不得进行一切建设行为及改变土地、房屋性质和用途的活动。据了解，流水坡村旧城改造总用地面积39.57公顷，总建筑面积850886.51平方米。规划居住小区级公共服务设施配建面积4911平方米；绿地率36%；配置停车位4582个。该项目总体分为两大功能片区：居住片区与商业片区，居住片区由5个环境舒适的宜居住区构成，商业片区以规划区内中部两个地块形成的以高端商务酒店、商务公寓、大型商场为主。项目规划结构为“一心、一轴、一带、多组团”。项目居住建筑均为塔式高层住宅，商业则根据需求以商业裙房形式和商业内街形式灵活布置。总体建筑布局错落有致，并以38层超高层酒店为制高点统领全局。

　　街道办：书记不再主持工作受连累“下课”了

　　在本月2日海口市委召开的旧城改造会议上，省委常委、海口市委书记陈辞对海口打违工作提出了严厉批评。陈书记以流水坡村旧改项目为例，项目启动时需要拆迁安置的旧房只有20万平方米，现在三四年过去了，这个数字变成了40万平方米，造成政府的行政成本增加了一倍，一下子就损失了几个亿。陈辞当场要求给予负责管理流水坡村的美兰区白龙街道办事处的工委书记撤职处分。

　　尽管村民抢建不是一个街道办能够控制得住，责任也不是一个街道办就能担当得起的，但是，作为辖区的直接管理部门，白龙街道办事处有相当的责任。市委书记现场撤职白龙街道办书记，就是对其工作上不作为的一种问责。商报记者7月15日到流水坡社区居委会采访时得知，白龙街道办事处的书记已经不再担任街道工委书记了。一名居委会干部告诉记者，原来的街道办书记已经不再主持工作了，至于现在谁当书记，他不是很清楚。

　　市纪委：抢建失控是干部“懒”造成的

　　在7月13日召开的海口市“作风建设整顿年”动员会上，海口市纪委给出流水坡村旧改项目抢建失控的原因主要是一些干部消极怠工、敷衍塞责、推诿扯皮。据海口市纪委有关负责人介绍，美兰区流水坡改造项目，因管理不善，违章建筑控制不住，致使项目征收成本显著增加：2011年初，美兰区上报涉及的征收户数为800户20.4万平方米；到今年5月，报的数字翻了一倍多，达到1680户45.3万平方米。海口市委常委、纪委书记李湖说，领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料，反思自己对群众提的意见和上级点的问题是否作出实事求是的回答；对群众反映强烈的问题，是否立即整改。领导班子分析检查报告要接受群众评议。同时，要明察与暗访相结合查处违规问题。对检查发现的问题，对当事人进行严肃处理。作风问题性质严重、影响工作推进的，按《关于调整不适宜担任现职干部暂行办法》予以调整。对因作风败坏引发的典型案件和违纪问题，将严格责任追究，绝不姑息迁就。

　　区政府：强制建筑材料不准进入流水坡村

　　7月12日上午，美兰多部门联合行动，强制拆除流水坡村村民在征地取得补偿款后偷偷抢建在廉租房周边路网12米规划路范围内的5栋违法建筑，为推进路网建设提供保障。尽管最近美兰区调整打违思路，集中人力物力，加大巡查防控工作，在通往流水坡村的主要路段路口设点检查，并采取强硬措施，制止车辆运输违法建筑材料进入流水坡村内；同时建立区、街道、居委会联防联控机制，密切关注辖区内违建动态，防止出现新的违法建筑，并加强村内违法建筑的立案查处力度，力争达到“减存量”的目标。然而，政府一边拆违建，流水坡村里的村民一边建房建得不亦乐乎。　7月15日，商报记者再次来到流水坡村，尽管是周日，但是村里的村民仍然冒着烈日不停赶工，整个流水坡村像是一个工地在开展建筑比赛，似乎政府提出的拆违与他们毫无关系。一位村民说，现在流水坡村的抢建主要是续建，就是为了使自己家庭的建筑面积增加，在下一步的政府改造安置时能获得更多赔偿。有些村民本来没有钱建房，或者没有建房计划，但是看到别人都在建，他们也到处借钱建房，这也算是一种投资吧。

　　居委会：户口不断往村里迁

　　针对村民不断抢建的问题，7月15日，流水坡社区居委会主任郑良豪在接受商报记者采访时表示，他作为居委会主任也很无奈，目前流水坡村约有1000人(原村民)，按每个家庭3口人计算，也就是300来户，另外再加上外来人口100户300人左右，流水坡村最多也就是400多户，现在政府公布的数字是1680户，不知道是如何计算出来的。他自己也感觉很糊涂，不知道从哪里冒出这么多户数。至于村民不断建房的问题，郑良豪反复强调称是部分村民拆危房建新房，要不就是小孩长大了需要扩大住房面积，他们不是为了获得更多的赔偿。如果居委会发现村民抢建，街道和居委会没有执法权，只能劝说并向上级汇报。

　　记者并不认同这种说法，大家可以到流水坡村现场看看，如果说村民不是为了获得更多赔偿而建房，估计很多人都不相信。因为，大部分的抢建都是在已经建好的房子上再加盖，很少有拆旧房建新房的。

　　另外，还有一种现象就是，有不少原来不是流水坡村的村民，都把户口迁到流水坡村，最终变成流水坡的村民。这样做的目的是什么，是为了当村民还是为了获取旧改赔偿？

　　郑良豪说，这两年里，有20多户外面户口落户到流水坡村，但这都是海口美兰公安分局办证中心同意迁入的，居委会能不给他们开证明吗？如果办证中心不同意迁进来，居委会也开不了证明。谈到外面户口迁入流水坡村的问题时，郑良豪一脸无奈。　“居委会夹在中间，我们怎么做才是对的？”郑良豪如是说。