阿富汗，饿肚子问题到了紧要关头

贫瘠的山之国

在阿富汗，大约70％的人口以农业为生。农业对于阿富汗不仅是粮食安全问题，还是关乎大多数人的社会问题。即便务农的人口如此之多，阿富汗的农业却异常脆弱。

这种脆弱，首先源于其地理基础。阿富汗国土面积65万平方千米（相当于6个江苏省），据国际粮农组织2018年的数据，，可耕地只占其中的11.8%。即使把所有耕地、牧场、经济林的面积加总也仅占国土的58.1 %。

而这些不大的可耕地区域，其实也是相对贫瘠的。更大的问题是缺水。阿富汗全国年均降雨量仅240毫米左右，农业严重依赖灌溉，问题是该国灌溉设施也相当残破。

80年代以来的长期战乱与军阀割据，导致灌溉设施残破不堪。在近20年相对安定的时间里，农业基础设施也没能全面振兴。如今，阿富汗灌溉区仅有3万平方公里。

阿富汗化肥和良种非常依赖进口，供应不稳。除了进口，各国政府与非政府组织的捐赠也是当地农民获取化肥、良种的途径。

自1960年以来，阿富汗化肥使用量呈波动性上升的趋势，到2018年，阿富汗每公顷耕地的平均化肥消费量上升至7.7千克。但同时期，中国为每公顷393.2千克，美国为每公顷128.8千克，差距悬殊。

更加脆弱的，是阿富汗的农业生产组织形式。该国67.5％的农民是小农，他们耕作的灌溉土地面积通常只有0.5～1.5公顷。

由于缺乏节育观念，这些小农逐渐陷入了越努力越贫困的怪圈。较高的生育率，给家庭带来了巨大经济负担。农民不得不高强度利用有限的土地，甚至开发贫瘠的边缘地块。在缺少化肥的情况下，这样的土地利用方式，自然导致土壤肥力进一步下降，生活越来越有一天没一天。

饥饿的民族

阿富汗土地贫瘠，气候类型单一，其农产品类型也非常单一。以至于其农产的抗风险能力不强，气候一旦不稳定就很要命。

2018年，阿富汗遭遇大规模旱灾，三分之一人口粮食难以得到保障。到了2019年，阿富汗风调雨顺，便迎来丰收，粮食产量558万吨同比增长35%。收获了约111.3万吨葡萄，而排名第二位的水果苹果便降至25万吨。各类蔬菜总量仅有154万吨。各种肉类更是仅有36.1万吨。唯一亮眼的产量便是奶类，产量高达200万吨。

即使偶有丰收年份，阿富汗离维持粮食安全也很远。落后的基础设施不仅影响生产，也会大大增加食品的运输难度，增加流通过程中的浪费。易腐的肉蛋奶和果蔬的损耗尤其大，能运输到消费端的食品大打折扣。

阿富汗蔬菜产量较少，类型也非常单一，绿叶蔬菜尤其少。水果质量很好但是受限于运输、储存条件，大多要做成干果，导致营养流失。这导致了阿富汗国民饮食结构的不均衡。

阿富汗的传统饮食以各种馕为主，大米的价格比小麦贵，加入干果、藏红花、肉块的抓饭，已经可以用来待客。肉菜的做法主要是烤肉和各种加入老酸奶、蔬菜和干果的炖菜，属于大餐。

这样的饮食习惯，又导致阿富汗人的饮食结构以碳水为主，蛋白质摄入量因人而异，维生素和微量元素摄入较为缺乏。这就导致，能吃饱饭的阿富汗人也可能会营养不良。

外形硬朗、须发浓密的塔利班照片，很容易让外界高估阿富汗人的身体素质。其实阿富汗男子的平均身高只有170cm，女子的平均身高为163cm。能勉强维持这个身高数值，还要感谢阿富汗饮食中无论煮什么都来一勺的老酸奶。

在当下的人类社会，任何国家都有贫富分化，它在普遍贫困的阿富汗表现得尤其残酷。那意味着营养不良甚至是饥饿。

近二十年来，美国为了扶植阿富汗政府，给予了阿富汗天量援助。这些年里，阿富汗人依旧贫穷，体质上也没有飞跃。2018-2019年大干旱时期，甚至陷入饥荒，依靠各国援助才勉强度过难关。

但是，依靠相对稳定的社会环境和援助，阿富汗人口从2001年的2161万膨胀到了2020年的3893万。以阿富汗现有的农业水平，粮食无法自给，然而食品需求量还在攀升。

步步逼近的大饥荒

阿富汗农产歉丰之间的巨大落差导致了价格的频繁波动，灾年粮价飞涨，丰年又粮价暴跌，但总体来看，是不够吃的。

2020年冬季，受拉尼娜效应影响，阿富汗降水减少了三分之一，且气温低于平均水平，影响了冬小麦的收成。那时，阿富汗的粮价就一度飞涨。

到了今年，阿富汗相比平均水平仍然更加干燥，部分地区出现了严重旱灾，以至于今年的粮食产量可能比去年还要低20%。

不但本国粮食歉收，进口也更加困难了。塔利班总攻的两个月时间，战斗必然影响到粮食进口。如今尚未巩固的塔利班政权，不但拿不到美国的援助，还要面对海外资产冻结和经济制裁。

出于巩固政权的考虑，塔利班对边境口岸的管控也有所加强。以往，阿富汗与伊朗、巴基斯坦的边境存在大量管控漏洞，走私活动频繁。如今加强管控后，走私来的粮食也变少了。短短几个月时间，阿富汗便开始陷入缺粮的境地。食品价格相比去年上涨了55%。

政治上的混乱状态也引发了严重的经济危机，导致失业率上升。最先失业的，则是那些在城市打零工的人。城市贫民面对粮食危机，相比农民要脆弱得多。

曾经的阿富汗政府主导着良种的分配，前政府垮台后，大量专业人士离开阿富汗。对塔利班政府来说，如何快速恢复起种子分配的能力，避免缺粮延续到一下季，是个重大考验。

为了节约口粮，一些阿富汗穷人一天只吃一顿，早晨只能用茶水充饥，这惟一的一餐通常也只有主食，很少吃蔬菜，更不用说水果和肉了。这些家庭给女儿定娃娃亲以换取彩礼，也实在是无奈之举。

如今，阿富汗只有一半婴儿0-6个月完全接受母乳喂养。6-24个月大的儿童中，只有12%能保证其年龄所需的食物多样性。41%的五岁以下儿童发育迟缓，让阿富汗成为发育迟缓率最高的国家之一。阿富汗一方面人口快速增长，一方面有多达9.5%的国民存在严重急性营养不良导致的消瘦。

粮农组织开发的综合粮食安全阶段分类(IPC)系统，通过衡量消费水平、营养状况、死亡率、供应稳定性、脆弱性等维度，将缺粮程度从低到高分为5级：1.最小/无，2.压力大，3.危机，4.紧急情况，5.灾难/饥荒。

2021年9月和10月，近1900万阿富汗人（接近全国一半人口）陷入粮食危机（即三级及以上）。这一数字比去年激增近30%，其中680万人属于紧急状态（即第四级）。

今年冬天又是一个拉尼娜年，阿富汗冬季的气温与降水恐怕又会低于平均水平。粮食价格再度上涨恐怕会压垮早已不堪重负的阿富汗贫民。

今年11月至明年3月这段时间，阿富汗非常需要外援，情况若进一步恶化，恐怕会有一半以上的人口陷入粮食危机，大规模饥荒也不是完全没可能。这将是强所未有的重大危机。

联合国已经呼吁为阿富汗紧急募捐6亿美元。从9月末开始，中国援助阿富汗人民的药品、毛毯、羽绒棉、粮食等物资也分批到达阿富汗。

10月28日，美国也通过在当地的援助组织，向阿富汗以及在他国的阿富汗难民援助1.44亿美元的物资。这些物资或许可以救急，但并不能真正解决阿富汗的农业和人口困境。

当然，塔利班目前的难题也不仅是粮食，毕竟全国尚未完全安定，更激进的ISIS分支也逐渐活跃了起来。不美好的秩序也好于没有秩序，当权者的取舍权衡固然有其理由，只是这每一项对于个人都是山一般的重，我们也只能希冀自己不被时代的灰尘砸到而已。

参考文献：

1.https://cn.knoema.com/atlas/%e9%98%bf%e5%af%8c%e6%b1%97/topics/%e5%86%9c%e4%b8%9a/%e5%9b%bd%e5%86%85%e4%be%9b%e7%bb%99%e6%80%bb%e9%87%8f/%e8%b0%b7%e7%b1%bb

2.https://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/afuhan.pdf

3.https://www.savethechildren.net/news/children-dying-starvation-kabul-%E2%80%98unprecedented%E2%80%99-food-crisis-leaves-almost-14-million-afghan

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