台湾联合新闻网1月25日发表题为《入印太经济框架能脱钩陆?》的文章,作者系台湾李国鼎科技发展基金会董事长王伯元,文章称,对于美国提出的“印太经济框架”,台湾需审慎评估,谨慎应对。全文摘编如下:
过去一年美国为了抗衡中国大陆积极地推动“印太战略”,已在政治、外交及军事等各方面有所掌握及布局,近期更提出将启动“印太经济框架”,补足经贸的这一块拼图。综合最近美国商务部长雷蒙多以及白宫印太事务协调员坎贝尔的说法,这个经济框架是美国针对供应链韧性、数字经济、科技标准、出口管制、清洁能源等几个领域,与印太伙伴寻求共同合作目标。
台湾地区一直在寻求加入区域经济组织,特别是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。因为中国大陆与东盟各国是台湾排名前茅的出口地区,如果被排除在门外,台湾地区经济将遭到很大的冲击。
然而RCEP由中国大陆主导,以当前两岸的紧张关系,要想加入并不容易,对比之下由日本主导的CPTPP较有可能。但是2020年,中国大陆积极表态要加入CPTPP,日本等国也表欢迎;而美国提出“印太经济框架”,表明重返CPTPP不再是其选项。
很多人认为或许台湾可以争取加入“印太经济框架”来参与区域经济组织。然而这个框架的性质和传统的区域经济合作大不相同,它强调的不是开放、多边、平等互惠的自由贸易,而是由美国来整合及主导。除了要使半导体供应链透明化以解决芯片链断裂所造成的全球危机,同时也制定数字信息安全性的“管理”及“标准”。其最大的目的在于制衡中国大陆过去通过“一带一路”在印太地区所建立的影响力,同时压制中国大陆在电子信息及人工智能领域的发展。整体而言是从“美国优先”的角度出发,企图透过强化区域整合来树立美国的领导地位,和台湾希望经济不要被边缘化的目的,并没有直接关系。
然而以“美中台”三方暗潮汹涌的态势以及台湾在半导体供应链上的重要地位,台湾很有可能会被邀请加入这个经济协议。然而一旦被纳入这个对抗属性浓厚、摆明和大陆对立的机制,是否代表在经济上台湾就要和大陆做切割?但是两岸之间的贸易环环相扣,,台湾出口大陆的货物占比已高达四成以上,且有大幅的顺差,如果要硬脱钩,对台湾经济而言将会是个大伤害。
目前这个经济框架的实质内容尚未公布,也不知东南亚国家要如何响应。但台湾需要密切注意,审慎评估,谨慎应对。不要因为可以进入美国全球经济版图而自喜,也不要认为可以借此抗衡大陆而自得,否则台湾要面对的可能会是被政治逼迫的经济困境。如何处之,值得台当局深思。
来源:参考消息