光明日报：琼海一线工作法筑牢平安之基

《 光明日报 》（ 2013年05月08日 15 版）

琼海政法委的同志在与社区居民共同探讨平安社区愿景。资料图片

　　近年来，琼海市把综治平安建设工作列为维护全市稳定、加快发展的“保障工程”和维护群众切身利益的“民心工程”来抓，加强组织领导，多措并举，层层狠抓落实，全力提升社会管理服务水平，进一步优化了发展环境。　

　　从哈尔滨来的陈玉琴女士说，她之所以选择在琼海定居，不仅是因为这里气候条件舒适，更是因为这里治安环境好。如今，她所居住的登仙岭社区有一支社区义务巡防队24小时不间断巡逻，各个主要街道路口都布满了监控探头，群众的安全感得到了显著提升。

　　“开展一线工作法”是琼海市结合整治“庸懒散贪”专项行动之一，抽调近千名干部，按照“情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固”的“一线工作法”，深入到全市203个村（社区），帮助村民解决困难、集中化解社会矛盾，有力地维护了社会和谐稳定。　

　　同时，建立健全社会稳定风险评估机制是按照重大事项在没进行论证和广泛征求意见就“不拍板”的要求，凡在决策前，先进行重大事项社会稳定风险评估，以期达到有效提高处置突发性、群体性事件的能力水平。

　　在完善城乡社区社会治安防控体系建设方面，琼海在全市普遍设立了治安联防队、治安中心户长、十户联防小组、综治协管员、调解员等治安联防队伍。与此同时，琼海市加大经费投入，构建了市镇村三级电子技防体系，在全市重要企事业单位、社区、村委会、主要街道和重点部位均安装了电子监控系统，基本实现了重点地段、路口、部位的技防全覆盖。

　　在整合资源、夯实平安基础上下工夫。在琼海的一些乡镇和村庄，都有一个“中心”或“工作站”。遇到来信来访、矛盾纠纷或办理服务事项，它们“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”。这些“中心”或“工作站”还是禁毒戒毒康复和刑释解教人员社区服务管理矫正的场所，也是农村青少年帮扶教育、乡村消防管理、法律宣传教育以及妇女维权工作的平台。　

　　琼海市委副书记、政法委书记张忠惠说：“平安稳定是经济发展的前提条件，抓好平安建设工作是经济发展的客观需要，也是人民群众安居乐业的基本保障。”（记者 周洪双 魏月蘅 王晓樱）