琼海潭门：地征用近3年村民没拿到补偿款

　　本报海口7月23日讯（记者王渝实习生曹金姗摄影报道）征地补偿金，人们称其为失地农民的生活“奶酪”。7月23日，据琼海市潭门镇凤头村委会下排村6名养殖户反映，“他们自挖荒滩养殖鱼虾塘在2009年被征用了，用于建设潭门中心渔港。而补偿款早已拨到了村委会，甚至邻村的几户养殖户已经拿到了，可是我们的历时近3年都拿不到手，还讨不到一个信服的说法。”

　　事情缘起建设中心渔港征用鱼塘

　　据村民黄田春介绍，1986年，村民们为了响应政府的号召，大力发展农村经济效益，充分利用荒滩的土地资源，发展海水养殖业，在政府给予贷款的帮助下，村民和村委会承包了荒滩地，自挖建造了海水养殖鱼虾塘。

　　2008年，由于鱼虾塘堤坝较低和没有平整的塘面，基础设施也没有达到规范的标准。为了大力发展海水养殖业，期间，6名养殖户投入大量资金对原来的鱼虾塘进行了改造。

　　2009年，为了潭门中心渔港的建设，镇政府办理了征地手续。同年，琼海市政府按照有关规定出台了征地补偿标准。按海府函280号文件规定，土地现金补偿33000元/亩，安置补偿地（安置地折价补偿）23280元/亩补偿给养殖户。“我有9.82亩的鱼虾塘被征用，可如今只拿到了26万元，大概还有40万没拿到。”黄田春气愤地告诉记者。

　　相互推诿要了近三年没拿到一分钱

　　2010年，养殖户听说补偿款拨到了村委会，大家便去找村委会主任李遴秀。“村委会表示钱已经划拨到了村小组，如果不理解让我们找国土局。”黄田春说，于是，他们又来到琼海市国土局反映情况，有关领导听后又让他们到潭门镇政府。无奈之下，养殖户又找到了镇政府。

　　黄田春说，镇政府当时答复他们称：“你们各养殖户虾塘土地征用款已发给村委会转交给了村小组，如果要领取土地征用安置费就要回到本村小组开全民会议，经三分之二的群众同意才能领取。”他们听到镇政府的回答后，养殖户要求本村小组组长召开全民会议，然而，这次会议却演变成了“吵架”会议，不欢而散。

　　“你们的虾塘土地是和村委会承包的，要领安置费就找村委会领取，这笔款是政府给村里的，和你们各养殖户没有关系。”黄田春说，村小组长给养殖户做出了这样的解释。

　　养殖户认为，“对于这类问题，国家的政府非常明确，应该妥善补偿安置失地农民，解决失地农民的生产和生存问题，而他们一直拖而不办，互相推诿，到底是什么原因，我们很不理解。”

　　各方回应：村委会：养殖户不认同分配方案

　　7月23日，记者来到潭门镇凤头村委。据村委会党支部书记、主任李遴秀表示，潭门镇政府的确划拨了土地补偿款和安置补偿款，村委会按照规定，召开村小组会议，最终扣掉了土地征地款33000元/亩的20%，作为管理费，“土地补偿款不是给个人的，因为土地属于集体用地，所以村委会又将剩下的80%下拨到了各村小组，由村小组作为基础建设。”李遴秀说。

　　那么，作为养殖户的黄田春等人为何迟迟拿不到安置补偿款？下排村小组组长黄心雄说，因为村里的村民不同意将安置补偿款全额发放，而是按照50%发给6户养殖户，因此，大家协商不下，最终不欢而散。

　　镇政府：尽快组织协调解决此事

　　补偿款迟迟拿不到手，潭门镇政府是否知情？据潭门镇委副书记、纪委书记许德群表示，镇政府已足额将补偿款拨到了权属地单位。具体的分配方案由有关单位按照村民意见进行分配，镇政府不能强行干涉。

　　“养殖户不同意村小组的分配方案，镇政府也出面组织有关单位进行了两次协调，但还是协调不下。”许德群说，下一步，镇政府会再次组织协调，尽快解决此事。

　　其实，征用款难及时下拨至村民的一个原因是，地的所有权属于集体。因此，个人补偿款的分配，常存在争议。

　　养殖户黄田春等人说，当初村民是自挖荒地开发鱼塘，并且与村委会签订了承包合同，补偿款理应由村委会直接下拨到养殖户手中，而不是通过村小组进行分配。

　　据潭门镇政府办公室主任王兴村表示，征地赔偿款，现在的做法是，一部分给集体，一部分给农户个人。他说，当初镇政府已经从安置补偿款里23820元里拿出1万元直接下拨到了养殖户个人，剩余的13280元则全额下拨到了村委会。

　　为何补偿款要分两种形式下拨，最终按照怎样的赔偿方式？本报将继续关注此事。