海南每年应报废机动车过万 九成流入黑市继续上路
按照国家相关规定，汽车达到报废标准后，必须送往具备拆解资质的企业按程序报废拆解。2012年，海南省规定对达到强制报废期的汽车，除了注销登记，还应对逾期不办理者公告(该机动车登记证书、号牌、行驶证)作废。
海南兴业再生资源回收有限公司拆解现场，被拆卸的轮子堆放在一起。 刘贡摄
商贩非法拼装偏远之地行驶
报废车“再就业”市场广阔，省内一些非法拆解点屡屡死灰复燃
在海南省，不少到了报废年限的车辆流入了“黑市”，或被“黄牛”高价回收，或被拆解零部件后重新组装成车再上路。
据了解，车辆达到报废标准而不报废会产生严重隐患：一是报废车发动机、车架等被不法商贩利用，成为拼装车的原材料；二是报废车非正常处理过程中所产生的废气、废油、废电瓶、空调制冷剂(氟利昂)等对周围环境造成污染；三是报废车稳定性、制动性等各项指标均大幅下降，上路行驶隐患极大；四是报废车不能参加保险，一旦发生交通事故，车主很难进行赔偿，受害人的利益得不到保障。
非法拆解点公然回收车辆
在位于海榆中线的海南兴业再生资源回收有限公司拆解现场，记者看到“五大总成”(汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)被分别堆放好。
“这些是千万不能流出去的。”梁兆基介绍，在取得资质时，公司不能有出售报废车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为的记录；取得资质后，若发现有这些行为，也将会取消资质。
而在海南，有两个堪称“最顽固”的机动车非法拆解点：一个在琼海市泮水路，一个在临高县临海路。
琼海市泮水路两侧短短数百米的路段上，竟有10余家废旧汽车回收拆解厂扎堆一起，尽管这些加工厂全部不具备报废汽车回收企业资质，但却公然回收大型客车、货车、救护车及其他营运车辆，甚至是军车。有的加工厂将拆解下的废旧汽车发动机等部件转手销往内地市场。
“其实每个市县都有机动车非法拆解点，但大部分是私底下进行。”相关管理部门人士说，曾经有一段时间里，这些非法拆解的汽车零配件甚至在集镇上公开销售。
“媒体曝光了，相关部门就联合行动进行打击。但是过段时间依然死灰复燃。”省商务厅有关人士告诉记者，日前该厅对部分被曝光过的非法拆解点开展调查后，得出以上结论。
“非法拆解完全无法控制对废气、废油、报废零部件的环境污染。”海口市环保部门专家指出。
海南兴业再生资源回收有限公司拆解现场，工人将整车解构。 刘贡摄
非法拼装车流向农村、外省
那么报废车非法拆解后，“五大总成”都去了哪里呢？
“经过非法拼装起来的车辆以及报废车，在海南和内地都很有市场。”一名不愿意透露姓名的修理厂师傅告诉记者。
据业内人士调查发现，报废车因交警部门电脑上有关车辆管理的资料被注销，在城市上路属于无证驾驶，风险极大。于是，车况好一点还能行驶的，就流向了外省和农村，或者乡镇行政区域交叉的“三不管地带”，这些地带一般交通管理松懈。
60多岁的唐大伯是湖南人，现在每个冬季都会来海南与儿孙住上几个月。前年，唐大伯背着儿子偷偷买了辆“琼A”牌的面包车，并邀上几个老乡一同开回湖南老家。大半年后，儿子回湖南才发现父亲买的是报废车，由于担心安全问题，赶紧让父亲将车处理了。
除了流向外省，不少报废车也流入了海南省农村地区。生活在海口的陈女士十年前曾开过一辆别人抵债的欧美版旧车，后来汽车撞坏了发动机，就交给朋友拿去处理了。没料到几个月前去万宁神州半岛玩，竟然在某小镇上又见到了这辆车。“不是早该报废了吗？”陈女士感到十分困惑。
“非法拼装车的危害非常严重，这与老百姓不守法、不懂法有关。”省商务厅有关人士表示。
报废车回收价低车主高价卖给“黄牛”
一辆桑塔纳，正规收购价大约800元，非法转卖最高达3500元
报废车的正规收购价格有个专有名词——“残值”。
“‘残值’是‘折算总重量’乘以‘单价’得出的总价。”海南兴业再生资源回收有限公司工作人员介绍，其实就是报废车辆的废铁价。
一辆报废车进入回收企业，先是拍照、存档、保存车牌，将车辆登记证书、行驶证等资料备齐；然后在系统里填写《报废汽车回收证明表》一式六联(分别有收车单位存查、车主存查、用于申领补贴资金、交公安交管存查、交控办存查、交商务部门存查)；营运车要经省市两级商务部门盖章。
在拆解环节，营运车、大客车、特种车辆要在有关部门监督下“监拆”。先拆轮子、座椅、玻璃，收集排放机油存放“危险物仓库”；电池等要建立废弃物台账，交给有资质企业处理，垃圾统一处理，最后是分解“五大总成”。
“可再生的资源只有三大块，铝材、钢铁、橡胶轮胎。”工作人员介绍，其中主要是钢铁值点钱。
根据国家有关“报废车收购价格按照金属含量折算，参照旧金属市场价格计价”的规定，于是制定了《报废汽车收购价格定价原则》：报废汽车收购价格为每吨450元，各企业根据车辆状况及当地钢铁市场收购价格向上、下浮动20%。
“海南的钢铁收购价格相对不高，但我们按照上浮20%来计，即单价为每吨540元。”工作人员说。而折算总重量每辆车都有出厂标准，是“总重量”减去“载重量”后的值。
“一辆夏利车不到1吨，大部分私家车超过1吨，所以最后的残值在600至800元之间，像奔驰大约2000元。”工作人员介绍，而回收公司除去各类开支，也几乎没有赚头，就靠钢铁价格上浮才能获取利润。
业内人士透露，非法报废车的收益来源主要在于零配件出售。
比如媒体此前曾报道过的琼海塔洋镇机动车配件非法市场，“丰田14B”柴油发动机可以出售1万元……国内卖不掉，还可以出口到不发达国家出售。
“但是车主一般不会深入到非法零配件市场，只要比正规收购价高，就会卖给‘有门路的人’。”知情人士表示，“有门路的人”指“黄牛”，而“黄牛”转手又可以赚一笔。
知情人士透露，以一辆桑塔纳为例，正规收购“残值”大约800元，到“黄牛”手里可以卖到2500-3500元，非法拆解再卖就难以估值了，但至少要超过5000元。
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