我为群众办实事丨我市全力守好群众“米袋子” “非粮化”整治取得阶段性成效

琼海融媒7月5日讯（记者 彭子娥 王德友） 琼海市2020年社学洋高标准农田鸡埇田洋片区“非粮化”整治措施和成效是全市耕地保护的一项措施之一。今年来，我市以高标准农田“非粮化”整治为突破口，综合施策、分类分步稳妥推进“非粮化”整治工作，全力守好“米袋子”。

耕地是粮食安全的基石，更是百业兴旺的根基。当前，全市从上至下高度重视，不断强化组织领导，高位推动传压力。市委、市政府多次召开专题会，研究和部署防止耕地“非粮化”工作。市委副书记、市长傅晟亲自带队深入田间地头调研“非粮化”整治工作，一场“耕地保卫战”在我市全面打响。

“我们成立这块的专项工作领导小组，从领导资质方面进行完善对这项工作的一个领导。”琼海市委常委、副市长陈辉说。

制定政策，高位推进。为切实推进“非粮化”整治，我市强化顶层设计，出台相关政策，去年以来先后制定出台《琼海市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作实施方案》等“非粮化”整治政策文件7个。

琼海市农业综合开发办公室工作人员陈进杰告诉记者，根据方案，市农业综合开发办公室利用国土数据和遥感监测数据，做好摸底调查，另聘请专业的第三方对全市的耕地基本农田内的整个“非粮化”情况逐一摸排。

截止今年六月，全市已完成60万亩耕地的外业调查，正在开展内业数据整理。此外，，我市还将今年11207亩“非粮化”整治任务分解至各镇，并落实专项资金给予工作保障。同时强化工作调度，建立起基本农田“非粮化”整治工作日调度机制。

陈辉说，市委市政府推行田长制，从政府的层面出台公告文件，防止基本农田耕地“非粮化”的新增种植 ，针对今年省厅下达的一万多亩的“非粮化”整治任务，我市将任务进行商务化、任务化明确到各个镇。

为最大程度保障农民利益，我市在整治工作中坚持以人为本、分类施策，根据粮食生产功能区内“非粮化”不同情形，逐个逐块稳妥有序推进清理腾退、恢复种粮，对确实难以清理腾退的粮食生产功能区地块，政府利用各种渠道，帮助农民原有作物基础上积极探索田间套种试验，在大路、潭门等镇积极探索槟榔田块宽间距试验套种蚕豆等豆科作物30亩，寻求解决防止耕地“非粮化”问题的有效途径。

通过结合实际采取先易后难、以点带面的工作方法，目前我市已完成对环岛高铁和高速公路沿线、高标准农田项目区的“非粮化”耕地的整治工作，共清退面积280亩。在政策层面，我市加强对种粮主体的政策激励，全面落实耕地地力补贴、农机补贴和水稻保险等扶持政策。同时，不断加强宣传引导，耐心讲解政策，既让农户知道党和国家关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的决策部署，取得理解支持，自觉配合开展耕地“非粮化”整治工作，又向农户宣传、分析、研判槟榔种植中长期收益下降的预期，事先考虑移植或清退后的种植方向，降低农户因转产可能导致的收入下降的担忧。通过一系列的措施，截止六月份，全市已完成耕地“非粮化”整治469.52亩，取得了阶段性成效。

海南省农业农村厅党组成员、副厅长马育红表示，在防止耕地“非粮化”的工作上，琼海起一个很好的头，领导高度重视，出台相关的制度，工作做得非常扎实，将各项措施落实到村、落实到户，让老百姓非常愿意，成效也非常好。