在万泉镇2015年三级干部会议上的讲话

在万泉镇2015年三级干部会议上的讲话

发布日期: 2015-03-07 来源: 万泉镇 作者: 薛虎将

在万泉镇2015年三级干部会议上的讲话

柳 小 强

(2015年3月6日)

同志们：
    新年伊始，今天我们在这里召开全镇三级干部会议，这既是春节过后的一次动员会，也是明确新任务、强化新举措、谋求新发展的安排会。会议的主要任务是：全面贯彻落实县委十五届十六次全委（扩大）会暨全县经济会议精神，客观公正地总结2014年工作，兑现各项目标管理责任书，表彰先进，全面安排部署2015年的主要工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，坚定信心，务实苦干，努力推动全镇经济社会各项事业再上新台阶。后面，县委常委、常务副县长崔县长还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据镇党委会议讨论的意见，讲三个方面的问题。
    一、总结成绩，正视问题，振奋精神迎挑战
    2014年，在县委、县政府的正确领导和崔县长、谢主席等领导的有力指导下，全镇干部群众齐心协力，奋力开拓，取得了一定成绩。主要体现在以下四个方面：
    1、经济保持快速增长，镇域经济实力增强。2014年全镇主导产业收益效果显著，农民人均纯收入到达5715元，位居全县第一。清水沟、老虎湾、徐城坟湾等新一批2000千亩以上果园基地基本形成规模。霍李村无公害蔬菜基地不断扩张，规模也是稳居全县第一。产业链条不断延伸，各类果菜协会、信息服务等经济实体纷纷成立，群众生活富足。
    2、重点工作扎实推进，镇容村貌日益改善。一是建成了万千红5000吨气调果库，全镇果品贮存能力进一步提高；二是开建杜家新农村，改善了杜家村群众的人居环境；三是支持建成万三成业肉牛养殖基地，填补了我镇养殖业的空白；四是扎实开展农村环境综合整治，乡村面貌焕然一新；五是梯田产业道路建设力度不减，规划建设档次高；六是重点对邵坪塬千亩老果园进行改造，对老虎湾流域4000亩幼园实施标准化管理，示范带动全镇果园管理标准进一步提高；七是实施了生态绿化及行道树栽植工程。
    3、社会事业统筹发展，社会大局和谐稳定。一是民政、医疗、新农保工作平稳推进；二是农村“危旧房改造”项目让困难群众真正得到实惠；三是计划生育工作有了新起色，位居全县第 三名；四是群众文化生活不断丰富，群众素质持续提高；五是法制宣传教育活动不断深入，社会大局和谐稳定；六是“联村联户、为民富民”行动成效明显，省民政厅、县直单位、镇政府及镇属单位共18个单位314名干部职工严格按照省委“双联”工作要求，对 21个村510户贫困户进行了帮扶，为每个村制定了详实的发展规划，为每个贫困户制定了详细的发展计划，共投入资金 269.73 万元，完成项目建设47个。
    4.党的建设稳步推进，组织保障坚强有力。一是继续完善“党委抓基地，支部加协会”的党建品牌；二是按程序有计划地做好党员发展工作；三是持续加强干部队伍建设；四是认真落实党的建设的各项工作任务；五是党的群众路线教育实践活动扎实开展，党员干部“四风”问题得到纠正。
    去年的工作，我镇的蔬菜产业、药品安全工作、节能减排工作、禁毒工作获得了全县一等奖，组织工作、精神文明建设、维稳工作、水利水保工作、依法行政工作、5000吨气调库建设获得全县二等奖，党风廉政建设和信访工作获得了全县三等奖，其他多项工作位次靠前。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持，得益于镇属单位的全力配合和镇、村、社三级干部的艰辛工作，得益于全镇广大群众的不懈努力。在此，我代表镇党委、镇政府向在座的大家并通过你们向全镇干部群众、向所有关心支持万泉事业发展的同志们和朋友们表示最衷心的感谢！
    在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的发展，是在较低层次上取得的进步，我镇在去年农业和农村工作综合考核位居第十五名，虽然比去年提升了两个名次，但还是不尽人意，值得大家认真思考。面对周边乡镇竞相发展的态势，我们的差距还很大。一个是我们的一些工作做得还不够到位，甚至半途而废，标准还不够高，成效还不够突出；发展意识还不够强，本领还不够高，争取项目资金的力度还不够大，主导产业开发、基础设施建设等方面还有很多工作需要我们去做。二是我们做群众工作的方法还有待进一步改进，一些干部作风不够扎实，责任意识不强，混日子，怕出力，能力差，素质不高，与干部队伍的整体现状形成反差，不敢委以重任。三是有个别村干部积累的矛盾多，威信不高，本领不强，私心较重，不能够带领群众谋发展；一些社干部和自管小组长作用发挥的不好，个别的只是充人数。这些问题不解决，势必会影响我们的工作，阻碍全镇的发展。这些问题和差距都是阻碍经济发展和工作进步的绊脚石，因此，我们从镇领导班子带头做起，努力的改进工作，改进作风，提高本领，把万泉的事情办好，把事关群众利益和长远发展的工作干好！
    二、改革创新，奋勇争先，真抓实干创佳绩
    2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治庄浪建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是“十三五”的谋划之年，做好今年各项工作十分关键。按照中央和省、市、县要求，结合我镇实际，今年全镇工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和省、市、县有关会议要求，继续围绕果菜产业，以富民强镇为核心，坚持 “果菜大镇向果菜强镇转型”的发展思路，克服困难，深化改革，靠实干、求实效、创实绩，让真抓实干在万泉镇干部群众当中蔚然成风。
    新的一年，工作要有实效。工作是干出来的，抓工作就要一分部署，九分落实。做工作既要有力度，更要有效果，要拿出成果来检验效果。要找准工作着力点、政策措施切入点、改革创新关键点，要踏石留印、抓铁有痕，敢于攻坚破难，使每一项工作有部署就有结果。
    新的一年，干部要出实绩。实干，是态度、是作风；实绩，是水平、是能力。要以承诺倒逼决心，以目标倒逼过程，以进度倒逼举措，抓具体、具体抓，抓重点、破难题，抓得快、做得好，以战斗的状态投入工作。
新的一年，群众要得实惠。要坚持走群众路线，少一点领导角度，多一点群众观点，把群众最关心的利益问题放在工作首位。凡是群众最需、最盼、最急的事，要认真办、马上干；群众所怨、所痛、所厌的事，要坚决纠、立即改。
    按照总体思路和目标任务，要重点抓好五个方面的工作：
    1、加快产业开发，在增加农民收入上取得新进展。要毫不动摇的抓好主导产业，在坚持果品适宜区全覆盖的目标不动摇，在强势推进果品产业规模扩张的同时，下功夫解决果园精细化管理和标准化生产水平不高的问题。一是果园标准化管理工作。重点对三万坪3000亩苹果园进行标准化管理，对邵坪塬1000亩老果园进行改造，落实各项标准化管理措施，对果农进行培训，同时示范带动全镇   亩果园实施标准化管理。二是果品产业服务链条延伸工程。投资720万元，建成盛源果品包装有限责任公司，为果品包装标准化、品牌化奠定基础。三是万亩山地果园产业路配套工程。在田坪、田岔、东台、西坪、马川、东山6村山地果园配套建成产业路68公里，并配套栽植行道树28公里。
    2、改善人居环境，在新农村建设上取得新进展。要把抓整治促提升作为新农村建设的立足点，按照新建一批、改造一批、巩固一批的思路，继续采取政府引导、群众参与、项目扶持、部门帮建的办法，着力建设充满活力、具有现代气息、城乡差距逐步缩小的新农村。重点抓好东台新农村建设，田湾整村推进项目，村家新农村续建，同时，切实加强新农村后续管理工作，重视维护公共设施。全镇要以片为单位，经常性的开展农村环境综合治理工作，绿化美化村容村貌，镇上要将这项工作列入今年责任目标考核，严格兑现奖罚。要加快新型农民培育步伐，为新农村建设提供人才保障，加强农民的技能培训，充分发挥职能部门及科技人员的作用，分期分批对农民进行果园管理技术、旱作农业技术、蔬菜种植等农业实用技术培训，大力开展农村青壮年劳动力务工技能培训，增强农民就业创业的能力，积极引导群众树立科学发展的理念，增强全面发展推动力。要加强村级民主管理，重大决策部署结合民情，广纳民意，尊重民愿，积极推行村级事务决策“四议两公开”工作法，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
    3、坚持以人为本，在统筹发展各项事业上取得新进展。从改善民生和关注困难群体入手，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在共建共享中把和谐社会建设落到实处。一是密切关注困难群体生活，认真落实五保供养、农村低保、“两免一补”、种粮农民直接补贴等各项强农惠农政策，加大对弱势群体的保障力度，切实减轻农民负担；二是要围绕建设教育强镇的目标，强化基础教育，着力提高整体教育质量。全镇各级各类学校必须遵循教育科学规律，正确把握形势，提高认识，增强责任感，坚持从抓课堂教学、抓起始年级、抓薄弱学科做起，努力提高教育教学质量。同时要坚持把学校结构布局调整与校舍安全工程相结合，从有利于整合教育资源、提升教育质量及方便入学等原则出发，优化学校布局结构，加强薄弱学校建设，提高办学效益，充分满足人民群众对优质教育的需要。三是稳步推进医药卫生体制改革，加强医德医风建设，努力提高乡卫生院、村卫生所医疗服务水平，加强地方病防治和重大疫情监测防控，着力构筑人民群众安全放心的公共卫生环境；继续扩大新农村合和新农保的参与面，力争使参与率达到98%以上，努力提高群众健康水平,为广大群众营造一个安全高效的生活环境。四是继续巩固计划生育工作成果，不断提高计划生育管理和服务水平，全面完成年度人口和计划生育各项责任目标。五是进一步加强文化体育事业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要，积极开展各类群众性精神文明创建活动，广泛开展寓教于乐、丰富多彩的群众性文化活动，年内通过举办体育运动会，戏曲调演、文艺汇演、知识竞赛等活动，活跃城乡群众文化生活，不断创造条件，扩展农民文化活动场所、无线电视户户通、农家书屋和农民信息之家的覆盖面，不断丰富群众的精神文化生活。
    4、构建和谐社会，在创新社会管理上取得新进展。发展是硬道理，稳定是硬任务。各村各单位要严格按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论、促进和谐”的思路，积极推进社会管理创新，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，对各类不稳定因素详尽掌握、及时化解；及时有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，决不能把小事拖大、大事托“炸”，把隐患消除在萌芽状态；要继续对越级上访人员进行严密稳控，绝对不能出现赴兰进京上访事件。要继续推行“四长”负责制的安全责任落实制度，加强防范和治理，杜绝道路交通、安全生产、消防、食品药品等各类事故的发生，尤其是要紧紧抓住食品药品“产”和“管”两个关键环节，确保人民群众“舌尖上的安全”。
    5、狠抓基层组织，在党的建设上取得新进展。在党建工作中，要严格按照县委的要求，进一步落实党建工作责任制，切实抓好全镇党建工作。一是靠实一个责任。即严格落实党建责任。党组织书记要认真履行党建工作“第一责任人”职责，落实抓基层工作党建承诺制，对党建工作亲自部署、亲自抓，细化班子成员职责，认真履行“一岗双责”，严格兑现奖罚，切实增强全镇上下齐抓党建的责任意识。同时建立党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每周到村支部检查指导工作不得少于2次，党委每月至少召开一次专题会议，研究解决问题，安排部署工作任务。二是推行一个模式。即“党委抓基地，支部加协会”发展模式。充分发挥党委、支部、协会的作用，把提升“党委抓基地，支部加协会”党建品牌作为促进经济发展的助推手，丰富党建品牌内涵，提升党建品牌档次，进一步把党委、支部、产业、协会有机联系起来，推进全镇经济发展，明年对2个千亩以上苹果产业基地进行标准化管理，发展果菜产业协会5个、专业合作社8个，真正让党建品牌成为群众致富的品牌。三是抓好五项建设。抓队伍建设。继续加强软弱涣散班子整改，将一批政治强、作风正、靠得住、有本事、能够带领群众致富的优秀人才选进村“两委”班子，同时加大对大学生村官的教育管理，选优配强村班子；认真贯彻发展党员工作《细则》，切实把好党员“入口关”，坚决处置和清退不合格党员。抓作风建设。深入推进“治庸问责”，进一步巩固群众路线教育实践活动成果，依照“惠民、利民、安民、保民”的要求，抓好23项专项整治；健全和完善农村便民服务网络，严格落实“一站式”服务、“AB”岗制度和村干部轮流坐班制度，严格执行党风廉政建设规定，持续解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，畅通联系服务群众“最后一公里”。 抓能力建设。全面落实党委中心组学习制度和“三会一课”制度，继续推行基层组织书记上党课制度，党委中心组继续推行周一晚学习制度、职工周三学习例会制度，2015年将采取不同形式力争对所有的村“两委”干部和一半党员以上培训一次，全面提高广大党员干部的综合素质。抓阵地建设。加大投入力度，结合整村推进项目，整合资金，在田湾村建成300平方米集卫生所、小超市、农村互助院为一体的村级活动场所一处；投资12万元对基础条件差的东沟村、东台村两村村部进行维修，力争用3年时间让全镇所有的村级活动场所都得到改造，达到功能齐全的要求，同时加强对村级活动场所的管理，提高综合利用率，提升服务水平。抓制度建设。建立健全基层党支部组织生活制度和工作制度，切实提高民主生活会质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评，严格落实“双议双评”制度和“四议两公开”工作法，村内大凡小事都要严格程序执行，实行阳光操作，让一切权力在制度下运行，密切党群、干群关系，提升党建综合水平。
    三、转变思想，改进作风，建强队伍促发展                  
    做好今年的各项工作，必须切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面体现群众路线教育活动的实效性，提升村级党组织在引领发展中的能力和水平，形成全民创业的强大合力。
    1、深入解放思想，凝聚发展正能量。要以思想的大解放，凝聚发展的正能量，促进观念大更新、作风大转变、环境大优化、经济大发展、社会大进步。一要破除因循守旧的意识。少数党员干部的方式方法已经明显不适应新形势、新任务的要求，有的思想保守、思维僵化；有的循规蹈矩、求稳怕乱，缺乏敢闯敢试、勇于创新的精神，领导没说的不敢办、文件没规定的不敢做；在深化改革上意识不强、害怕触及矛盾、担心出现问题等等。二是要破除克服消极畏难的意识。有的同志缺乏战胜困难、应对挑战的信心和勇气，面对困难和问题，办法不多，甚至束手无策；有的求稳怕乱、回避矛盾，遇到困难找上级，遇到矛盾绕道走；还有的工作上不去，强调客观原因、不找主观因素，对上埋怨领导、对下埋怨群众，使矛盾越积越多、困难越积越大。三是要破除利益至上的意识。少数同志想问题、办事情习惯于从自身利益考虑，有利的就争、不利的就推；少数同志贯彻镇委、镇政府决策部署口头上一回事、行动上另一回事，有令不行、有禁不止；还有的同志对一些事关全局的工作，推诿扯皮、各行其是，降低了工作效率，影响了事业的发展。
    2、树立法治理念，依法治镇促和谐。法治是规范经济运行的基础方式，是促进社会和谐的重要基石；推进依法治镇，是改革所趋、发展所需、民心所向。一要坚持依法决策。要明确重大行政决策范围，完善重大行政决策的规则和程序；建立重大行政决策论证审查制度，开展重大行政决策的成本效益分析、公开听取意见、听证、合法性审查；建立重大行政决策实施情况评估制度；建立行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。二要坚持依法执政。全镇各级党组织要树立法治理念，把贯彻实施宪法法律贯穿于一切活动的始终。要注重运用法治来协调利益关系、保障改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的合法权益，引导人民群众通过合法渠道理性表达利益诉求，坚决防止和反对侵犯人民群众合法权益的行为。三要坚持依法治理。全镇党员干部要带头遵守法律，带头依法办事。必须高度重视宪法法律的学习，把熟练掌握宪法法律知识、法治理念、法治精神作为履职尽责的基本条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。想问题、作决策、办事情，要时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。深入法制教育，引导群众遵守法律规则，办事依法、遇事找法、解决问题考法。
    3、坚持从严治党，夯实基础促发展。营造良好的政治生态和从政环境，既是各级党组织的重要职责，也是抓好经济工作的根本保障。全镇各级党组织要把抓好党的建设作为首要职责和最最大政绩，贯穿于各项工作始终。一是担好治党责任。全镇各级党组织特别是党员领导干部必须把党建作为主业来抓，要确保在党建制度、活动载体、干部队伍、基本阵地、重要保障方面出实招、创特色、见成效，充分发挥党建在各项工作中的领航地位和保障作用。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，对本级单位的党建工作上心上手，对党建不尽责、不到位、成效不明显的党组织书记要严肃追责问责。二是强化制度执行。目前，中央和省、市、县委关于党要管党、从严治党的制度规定都很明确。全镇各级主要负责人和班子成员要按照职责分工落实从严治党责任，执行纪律作风规定要动真碰硬，把每一项内容、每一项规定精确到每一个节点、细化到每一个步骤、落到每一个环节决不能让制度悬空。三要带好实干队伍。要不断加强班子建设，充分展现班子成员的特长和积极性；严格按照习总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的20字好干部标准选好用好干部；从严管理干部，切实以真管真严、敢管敢严、长管长严的措施把干部管紧、管住、管好。四要建强基层堡垒。要建设服务型党组织，依托党员群众服务中心，加强对农村留守家庭的关爱和服务。各村要坚持开门办公，坚持干部值班制度，广泛服务党员群众。从今年开始，县上将村、社干部的报酬分别提高到1.2万元和3600元，报酬提高了，村社干部的能力也要相应的提高。因此，镇上对个别能力不足的村级班子成员要进行调整，要把能够带领群众致富，能够依靠本地资源，发展特色产业，壮大集体经济实力的人选上来。
    4、践行群众路线，转变作风促实效。要继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，为民务实讲清廉，转变作风求实效。一是勤政为民。观念上“变勤”。庸政懒政是十分有害于保持党员队伍先进性的。工作上“变勤”。改善服务态度，提高办事效率，切实想群众所想，难群众所难。学习上“变勤”。如今，时代与社会的发展日新月异，来自老百姓的诉求也变得更加复杂难以应对，要提升自身素质，提高为人民服务的本领。二是求真务实。务实，就是要脚踏实地，埋头苦干，真抓实干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把各项工作落到实处。三是清正廉洁。要深刻领会党中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心和高压态势。在座的各位党员干部要从自身做起，要严格遵守中央及省、市、县的各项禁令，坚持反对“四风”，倡导艰苦奋斗、勤俭节约、严于律已、廉洁奉公的良好风气。镇纪委要结合独山实际，着力解决群众身边的腐败问题。
同志们，发展的道路绝不平坦！面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托，我们要咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，改革创新，真抓实干，为加快果菜大镇向果菜强镇转型进程而努力奋斗！

                                                                            谢谢大家!