普京對北約預備國祭出三招,土耳其撂狠話不尋常
近日傳出一則大新聞,國際承認的七個永久中立國中的兩個——瑞典和芬蘭雙雙打破歷史傳統,正式決定申請加入北約。
這意味著北約朝第六輪擴張邁出標誌性一步,將進一步加強對俄戰略包圍和威懾。這也預示著,歐洲安全架構正發生數十年來最重大的變化。
對於兩國申請加入北約,克里姆林宮表達了擔憂和警告。而看上去比俄總統普京表態更為強硬的,是另一個國家,土耳其。
【芬蘭瑞典決定了】
5月15日,芬蘭政府在聲明中表示,在與議會磋商後,該國將向布魯塞爾總部遞交加入北約組織的申請。芬總統尼尼斯托和總理馬林指出,這一決定具有歷史意義,“民主的力量已在這個問題上得到體現”。
美國福克斯新聞網報道,芬蘭駐美大使稱,如今近80���民眾支援加入北約。圖片來源:福克斯新聞報道截圖。
芬蘭外長哈維斯認為,俄烏衝突“表明我們在歐洲所依賴的安全架構,比如歐洲安全與合作組織沒有發揮作用,無法阻止戰爭。”
同日,瑞典執政黨社會民主黨也聲明,瑞典正式決定申請加入北約。瑞典首相安德松認為,此舉“將對國家和人民的安全産生積極影響”。安德松此前表示,“奉行不結盟立場一直以來對我們有利,但現在的結論是,接下來這立場對我們不利。”
芬、瑞兩國長期奉行“軍事不結盟”原則,為免激起俄強烈反彈,一向對加入北約敬而遠之。
但俄烏衝突開始後,它們站到基輔一邊,支援的動作包括:
-宣佈對俄飛機關閉領空
-打破不向交戰國出口武器或裝備禁忌,對烏軍供武
-制裁莫斯科,凍結普京和俄部長在兩國資産
卡達半島電視臺分析,多年來,芬蘭和瑞典實現了歐洲集體未能實現的目標,對俄天然氣等能源的依賴程度僅為6%和2%,但這可能“不足以阻止誓言將在必要時使用核武器的俄羅斯”。
如今,兩國申請“入約”,無疑是對俄的打擊,並可能引發示範效應。而北約、美國高官認為,陷入與烏對峙的俄羅斯,一段時間內“難以部署足夠的邊境威懾力量”。如果莫斯科最終輸了,會成為周邊國家“利用莫斯科的創傷與西方站在一起的寶貴機會”。
【普京表態,俄祭出三招】
14日,由芬蘭發起,芬總統尼尼斯托與普京就該國申請“入約”事宜通電話。芬總統辦公室聲明説,兩位領導人的談話“直接和坦率”,在沒有加劇局勢的情況下進行。雙方認為,,避免緊張局勢是重要的。
對此,普京在與尼尼斯托通話中及在集安組織領導人峰會等場合,表達了態度:
一、俄與芬蘭、瑞典間並不存在問題,芬蘭的安全未受威脅;
二、兩國加入北約,不會給俄帶來事關生存的威脅;
三、芬蘭放棄傳統的軍事中立,將是一個錯誤;
四、芬蘭外交政策變化,可能對多年來睦鄰合作的俄芬關係産生負面影響;
五、北約如將軍事設施部署到兩國領土,俄方將做出回應。
普京指出,必須密切關注美國領導的北約擴大其全球影響力的計劃。俄將做出何種回應,取決於“對威脅的評估”。
俄總統新聞秘書佩斯科夫表示,一方面,克里姆林宮對芬蘭和瑞典“入約”決定感到擔憂,“從應該絕對無條件確保我國安全的角度”,將仔細觀察和深入分析確保俄安全前景的局勢。而另一方面,俄與芬蘭還是瑞典,都沒有領土爭端。
在兩國即將投入北約“懷抱”之際,俄羅斯祭出三招應對:
一、斷電。
當地時間13日,向芬蘭供電的俄羅斯公司“RAO Nordic”宣佈,因為芬蘭延遲付款,自當日午夜起停止供電。迄今為止,芬蘭從俄進口了近10%電力。
不過,芬蘭電網運營商表示,主要歸功於瑞典的供應,芬蘭的電力供應穩定,可“毫無困難”地承受俄切斷供電所留下的空白。
二、趕人。
當地時間17日,由於芬蘭驅逐2名俄駐芬大使館外交人員,俄外交部表達了抗議。
俄方同時採取對等反制,以牙還牙,將2名芬駐俄大使館的外交人員列為“不受歡迎的人”,並予以驅逐。
三、退群。
自西方對俄實施大規模制裁和孤立以來,俄羅斯退出的群也不是一個兩個了。17日,俄外交部宣佈該國退出波羅的海國家理事會,並認為西方國家壟斷了該理事會,在制定危害俄利益的計劃。
但俄稱將繼續與“負責任夥伴”合作,這一退出,對俄在地區的存在“不構成影響”。
【土耳其:不同意,別費心了】
與此同時,曾積極組織俄烏談判的土耳其,也鬧情緒了。
幾天前,土總統埃爾多安表示,對此事不持積極態度。5月16日,埃爾多安再次確認,對芬蘭、瑞典申請“入約”一事,身為北約成員國的土耳其不會説“同意”。
他批評瑞典和芬蘭沒有明確、開放的反恐怖組織態度,更炮轟瑞典是恐怖組織“孵化場”,認為瑞典國會中就有“恐怖分子”。埃爾多安指出,如瑞典和芬蘭加入北約,北約將成為“恐怖組織代表集散地”。
而對於瑞典和芬蘭高級代表計劃前往土耳其會談此事,埃爾多安説:“他們是來説服我們的嗎?抱歉,他們別費心了。”
埃爾多安所指的是被土耳其、歐盟和美國視為恐怖組織,長期與土政府作對的“庫爾德工人黨”。土耳其此前批評瑞典等拒絕遣返“庫爾德工人黨”33名成員,甚至給該組織提供武器,並限制土國防設備出口。
此外,斯德哥爾摩還被指支援總部設在美國的“居倫運動”(“葛蘭運動”)。當地時間2016年7月15日,土耳其發生了一次影響巨大的未遂政變,叛變軍人控制土當局多名高級將領,事件造成260多人死亡,近1500人受傷,以當局挫敗政變告終。
埃爾多安當時在該國愛琴海旅遊城市馬爾馬利斯度假,在襲擊者試圖炸彈襲擊其下榻酒店前離開,逃過一劫。
埃爾多安政權認為,商業帝國領導者、掌握土國最有影響力宗教團體的人士費圖拉·居倫,是此次政變的幕後策劃者。流亡美國的居倫否認策劃政變,土方要求美國引渡居倫,美方至今未同意。
15日,土外長恰武什奧盧參加北約外長非正式會議期間,讚揚了芬蘭的調解態度,認為芬蘭非常尊重安卡拉關切的問題。但他同時批評瑞典外長“繼續發表挑釁言論”,“不具建設性”。
土耳其《沙巴日報》也指出,該國對瑞典比對芬蘭政策更不滿。因為當瑞典輿論在討論加入北約的要求時,有人回答儘管存在北約憲章第5條規定,但瑞典不是必須保衛土耳其。
【白宮:有信心達共識】
簡言之,土耳其想借此機會對芬蘭、瑞典“要價”,解決兩個問題:
一、要求兩國結束對土反政府組織的支援;
二、取消兩國對土耳其出口的禁令。
親近安卡拉政府的 SITA 研究中心外交政策部門負責人揚·阿貢博士證實,如果兩國“切斷對恐怖主義的支援”,並以書面形式向土耳其保證,安卡拉將“開綠燈”。
土耳其戰略專家布哈努丁·杜蘭認為,“作為北約 30 個成員國中最重要的成員之一,土耳其很自然地要求與其安全利益相衝突的國家改變其現行政策”。
事實上,土耳其軍隊是北約中僅次於美國的第二大力量,該國一直支援北約擴張,其發言難以忽略。北約規定,一個新國家申請加入時,所有成員國須一致同意其加入,否則無法實現。因此,土耳其對芬蘭、瑞典加入申請持保留意見,具有重要意義。
美國和北約則張開雙臂歡迎芬蘭和瑞典,甚至簡化了接納新成員的正常流程,以期實現北約史上最快的一輪擴張。
當地時間16日,白宮發言人讓-皮埃爾在新聞發佈會上表示,美國已了解到土耳其相關表態。美國務卿布林肯認為,兩國決定申請,美國就“有信心就其入盟程式達成共識”。
看來,如何達成利益交換,説服土耳其,接下來就看美國和北約的安排了。
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