喜迎二十大丨琼海：党建引领奋进路 万泉河畔气象新

琼海融媒10月10日讯 （记者 杨时艾 周龙） 近年来，我市始终高擎党旗，推动党的领导全面加强、党的建设全面进步，把党建引领横向到各个领域，纵向深入到最基层末梢，始终把党建引领贯穿于经济社会发展全过程，为在海南自贸港建设中发挥独特功能性作用、争当滨海城市带建设“优等生”注入强劲“红色力量”，一派生机勃勃的新气象在万泉河畔徐徐展开。沙美村有着优美的自然环境，正大力发展乡村旅游。

走进博鳌镇沙美村，绿意盎然，海河湖泉景色相继进入眼帘，宽阔平坦的乡村道路、错落有致的传统民居，村民们三三两两或在散步、或在喝茶聊天、或在房前屋后打扫卫生……这首“美丽乡村田园曲”正是沙美村以党建引领“奏”响的。2017年，为深入推进美丽乡村建设，沙美村党支部两委干部建立“智慧沙美”党建系统和党员中心户制度，细化分工明确责任，让广大党员带着责任发动村民投身美丽乡村建设。

“当时打造美丽乡村的时候，我们经常开支委两委和党员会，充分调动村党支部先进的力量，为家乡建设出谋献策，让每一个人在村建设都有带头的作用。”琼海市博鳌镇沙美村党支部书记、村委会主任冯锦锋说。

美丽乡村建成后，村党支部充分发挥沙美特色资源优势，引进社会资本，以“农户+合作社+公司”的模式发展热带高效农业、休闲渔业、民宿、农家餐饮等农村特色业态，推动农旅融合发展。村民冯清童就是村里众多靠吃上旅游饭脱贫致富的村民之一。自从村里打造美丽乡村后，他在家门口开了一间“五谷丰登杂粮店”，2020年实现收入8万余元。

琼海市博鳌镇沙美村村民冯清童告诉记者，自从打造美丽乡村以后，他家开了一家杂粮店，现在游客挺多的，收入也提高了很多，现在生活在村里很幸福。

近年来，我市坚持把党建的触角延伸到乡村振兴的每一个项目、融入到产业，让“美丽乡村”建设更有“精气神”。“四级化事法”乡村治理新模式得到积极推广，初步建成一批链条完整、特色鲜明、治理高效的乡村治理示范点。龙江镇积极推行“四级化事法”“智慧治理”，使农村基层琐事、小事、大事、难事得到逐步化解，不断增强群众幸福感、获得感、安全感。

琼海市龙江镇滨滩村党支部书记、村委会主任冯世强说表示，“滨滩村有5个网格小组，26名党员中心户，现管理1837人，四级化事法成立以来，问题解决率达到95％。

在加强基层治理，解决群众“急难愁盼”问题等方面同样有党建底色。12345政务服务便民热线是群众向政府反映诉求的主要途径，这条开通多年的“热线”，在以往的更多时间里，给人的印象是推诿扯皮、办而未结、协作不畅。面对这些问题，市委市政府以党建引领基层治理，建立“直通联办”工作机制，成立由市委书记担任组长的“直通联办”改革工作领导小组，各单位、各镇（区）党政主要负责人为“直通联办”工作第一责任人，同时，我市通过优化12345热线平台功能设置，整合各条服务热线推进“一线直通”。通过直通联办改革，12345热线“响应率”“满意率”“解决率”得到明显提升，基本形成了“7×24小时”全天候线上线下一体化服务，实现了群众与政府“连心桥”的角色。

琼海市委组织部部务委员苏文纠说，每个月对各单位的办件响应率、解决率、满意率等汇总形成考评结果，通过召开直通联办市委书记点评会，对排名靠后的单位进行点名，组织部长约谈等方式，进一步压实各职能单位责任，传导工作压力。

此外，我市还创新推进村级组织工作清单化手册制管理，提高治理效率，打通服务群众最后“一公里”。今年，我市又推出“双联双帮”工作机制，，安排115个机关企事业单位结对帮扶190个村（居）委会，机关党员干部利用每周三“无会日”或周六下村服务基层党员群众，共同谋划和推进党建工作和乡村振兴。

在当前自贸港建设大背景下，为打造党建引领海南自贸港建设示范区，我市推出了包括服务保障博鳌亚洲论坛党建联席会议制度在内的党建工作十大品牌项目。近期，我市先后与中远海运博鳌有限公司签署党建共建协议，与乐城先行区管理局党委召开党建联席会议，企地携手开展党建共建，以高质量党建引领地方和园区融合发展，这也是琼海打造党建引领海南自贸港建设示范区的生动缩影。市委书记田志强在接受海南省系列主题报道《向党报告》特别节目（琼海篇）时表示，琼海作为滨海城市带的重要组成部分，将着力突出滨海城市功能和特色，推动特色产业体系建设，高标准推进城市提质，提升承载力和辐射力，争当滨海城市带建设“优等生”。