美国与海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)六个成员国领导人14日在美国戴维营举行闭门会谈,讨论了伊朗核问题谈判、也门危机等议题。双方在会后发表了联合声明
分析人士指出,此次会谈是在海合会国家同美国之间的相互信任下降,美国面临也门冲突、伊朗核问题谈判、以色列组成新内阁等新老问题困扰的背景下召开的。鉴于解决这些问题的复杂性,美国短期内难以从中东抽身
意在安抚海湾国家
联合声明说,美国和海合会六国同意加强安全合作。美国将“毫不含糊地”动用“自身力量中的所有要素”保护美方在海湾地区的核心利益,帮助遏制和应对盟友和伙伴国面临的外来侵略；一旦发生此类侵略或威胁,美方将与海湾国家紧急确定应当采取的“适当”行动,动用包括军事力量在内的现有各种手段。会谈结束后,奥巴马总统单独举行新闻发布会,重申了美国对海合会成员国安全“牢不可破的”承诺,强调美方将恪守在联合声明中作出的承诺。
观察人士指出,美国在安全问题上安抚海湾国家,主要是因为这些国家对美国的信任下降。华盛顿智库传统基金会中东问题专家詹姆斯·菲利普斯告诉新华社记者,海湾大国沙特对奥巴马政府尤其不满,因为其对伊朗采取柔和政策,在叙利亚问题上摇摆不定,而在也门危机中提供“半心半意的”支持。
美国难获完全信任
在此次会谈中,海合会六个成员国中只有科威特和卡塔尔的国家元首“给面子”赴会,沙特、阿联酋、巴林和阿曼四国元首仅派下属与会。分析人士指出,上述情况不仅凸显了美国与海湾国家之间的嫌隙,也使戴维营会谈的权威性大打折扣。事实上,美国也很难按海湾国家的意愿行事。
美国不会按照海合会国家的意愿全力帮助解决也门危机。也门对美国没有太大的相关利益,美国不会随着海湾国家的节奏跳舞。 尽管伊朗核问题牵动着海合会国家的神经,但美国在该问题上与海合会国家立场存在分歧。对奥巴马而言,如果伊朗核问题得以在自己任期内解决,将成为一项重要政治遗产。
海湾国家希望美国加大对叙反对派武装的支持力度,以打破叙利亚政府军与反对派武装在战场上的相对平衡。但对美国来说,完全支持反对派并不一定能给美国带来好结果,因此美国左右为难。
美国难从中东抽身
奥巴马就任总统后的优先事项之一是摆平中东,推动巴以问题的解决,结束旷日持久和劳民伤财的伊拉克和阿富汗战争,以便把资源用于实现“亚太再平衡”战略。然而,事与愿违。动荡多年的中东又添新乱:“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克攻城略地并宣布建国,“基地”组织阿拉伯半岛分支盘踞的也门局势动荡……与此同时,老问题也在继续发酵。以色列总理内塔尼亚胡组建的新政府14日宣誓就职,右翼和宗教党派在其中扮演了关键角色。如果新政府在巴以问题上继续表现出强硬右倾立场,巴以和平进程前景将更加不乐观。
舆论普遍认为,面对持续动荡不安的困局,美国如何在新老问题的纠缠下维持美国与中东各方的平衡,维护全球石油供应这一美核心战略利益,将在较长时期内成为美国的一块“心病”。
(综合新华社记者杨元勇、易爱军、周而捷报道)
据新华社北京5月15日电