全国有69个鹤岗 路在何方
鹤岗买房15000,全国却有69个鹤岗,他们共同的名字叫资源枯竭型的城市。2008,2009,2012年,我国分三批确定69个资源枯竭型的城市,其中煤炭城市37座,有色金属城市14座,其他城市还有18座,共涉及1.54亿人口。这些城市因资源而兴,,因资源而衰。就拿辽宁阜新来说,曾经拥有亚洲第一露天煤矿,即海州露天煤矿,从1953年开始投产半个多世纪,生产煤炭达到了惊人的2.44亿吨。但渐渐的,海州露天煤矿形成了一个350米深的巨坑,面积相当于38座故宫那么大。到2001年,阜新已无力回天了,被列为全国首个资源枯竭型城市经济转型试点师。其他城市命也差不多。甘肃白银市也曾因三次煤矿大爆破打开了财富的大门,各个省份的人都移民来开矿。
但从80年代起,当地就进入资源枯竭期,1988年关闭了最后一个采矿坑,最终被列入了首批资源枯竭型的城市。这一座座资源枯竭型的城市,都曾因为家里有矿,没有动力发展别的产业,而今人口大量流失,房子被白菜价甩卖,这些城市如果找不到新的出路,若干年后就可能真的会消失了。那该怎么办?有人说啊,补贴。到2018年,这69座城市累计已获得补贴是1600亿元,但补贴并不是长久之计,真正要做的还是产业转型,自力更生。纵观全世界,值得我国借鉴的案例其实不多,一是转型成功的城市确实少,二是纵观全世界,转型最成功的几座城市底子都比较好。比如伯明翰从钢铁煤炭之都转型为创新服务业城市,匹斯堡从美国钢铁之都转型为科技之都。这种超级大转型对产业基础、城市综合实力都有很高的要求。可能在世界范围内,最值得我们借鉴的是德国鲁尔区的转型,资源枯竭后,他们大搞工业旅游,将大量废弃的矿山、工厂进行了综合性开发,做成工业遗址来发展旅游。这种模式门槛较低,德国境内有突出价值的工业遗址就有400多处,平均每年有4亿人次游客,我国广西梅都河山就借鉴了这个思路,立足工业研学,通过整修矿。矿山、矿井、老火车站、铁轨等遗迹,努力打造这独树一帜的一城、一轨一园的特色工业旅游品牌。我国69座城市产业转型是高度个性化的,但可以大致呢把他们转型分为三类,一类是替代性,原产业不行了,直接换个产业。你比如说甘肃玉门,本是中国石油的摇篮,是铁王进喜的故乡,但石油衰退后,政府果断搬迁,发展起了风电产业,并成功抓住了两山加一股的特殊位置,成为了东西风的天然通道,被称之为世界风口。如今,玉门风能的开发量可占到全国的1/7。那另一种类型是延伸型,原产业不行了,但不放弃,继续升级。比如说鹤岗是一座眉头化尾的城市,煤炭至今也是支柱产业,但鹤岗也在转型,方向是继续做经加工和深加工,如煤转电、煤制胶、煤制气、煤制肥等。目前啊,转型效果比较好的城市主要是第三类混合型,也就是兼顾原有产业,培育新产业。不过这类城市通常周边资源不错,有大城市的帮扶。你比如说中国新都广东韶关,靠近大湾区,就主动融入,在交通、产业、科技、民生等方面开展深入合作,韶关便从过去依赖煤矿、铁矿、铅锌矿,到现在大力发展起了先进材料、先进装备、现代轻工业这三大战略性产业集群。
再比如说呢,工矿城市黄石,矿产资源衰竭后,充分发挥了沿江开发口岸的优势,和武汉联合大搞外贸。以印刷。把建筑板为突破口,全力发展电子信息产业。目前,黄石100多家企业与汉头部企业配套,共同建起了湖北光新平暖板的万亿产业链。除了上面提到的一些代表性城市外,还有很多城市也在积极转型。你比如说云南的益门,自从铜矿资源枯竭后,就在探索陶瓷、建材、考研、畜牧业,再比如辽宁阜新,为了摆脱煤炭单一产业结构,也在积极发展农产品加工、装备制造。当下,尽管只有少数城市成功转型了,但好在各城市都克服了等靠药的想法,都在努力探索。在这个过程中,对困难地区给予财政补贴是很有必要的,希望有越来越多的城市能找到新的支柱,转型成功。
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