湖州乡村旅游的“全国标准”(1)

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记者楚友

为推进我市生态文明建设，推动我市旅游业可持续发展，根据全市国家生态文明先行示范区建设十大示范工程有关要求，我市制定并出台了湖州市国家生态文明先行示范区乡村旅游发展工程实施方案。

方案明确提出，依托湖州优美的生态环境、便利的区位优势、深厚的文化底蕴、美丽乡村建设以及乡村旅游发展成果，以全市十大乡村旅游集聚示范区为核心，重点在乡村旅游体制机制、标准体系、服务体系、政策体系、营销体系、统计体系等方面实现突破。方案还提出了到2015年发展目标：全面提升2个全国休闲农业与乡村旅游示范县、培育10个乡村旅游集聚示范区、50个乡村旅游示范村和100个乡村旅游点，年游客接待量达到2000万人次。丰富乡村旅游度假产品，完善旅游公共服务体系，建成一批生态优良、设施配套、服务完善和特色鲜明的乡村旅游示范区（点），把湖州建设成为长三角地区乃至国内首选、国际知名的乡村旅游目的地，力争到2017年，年游客接待量达到2300万人次以上；到2020年，年游客接待量达到2500万人次以上，打响“乡村旅游在湖州”和“乡村度假到湖州”重大旅游品牌。

乡村旅游发展势头良好

自20世纪90年代安吉县天荒坪镇大溪村第一家农家乐开门营业以来，我市依托丰富的农业、旅游资源以及优美的自然生态环境大力发展乡村旅游，“乡村旅游在湖州”品牌日益打响。截止目前，全市已累计发展各种类型农家乐3200余家，全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、省级现代农业综合园区5个、省级主导产业示范区25个、省级特色农业精品园49个、市级主导产业示范区36个、市级精品园158个、省级乡村旅游特色乡镇和省级农家乐精品园区各4个、省级旅游度假区3个、市级乡村旅游集聚示范区共10个。

2012年，省政府将湖州列为乡村旅游提升发展专项改革试点市，要求重点在乡村旅游体制机制、标准体系、统计体系等8个方面开展先行先试。2013年，市政府成立了由市长担任组长的湖州市乡村旅游提升发展专项改革领导小组，专门设立了湖州市乡村旅游事业发展中心，作为全市乡村旅游综合协调和管理机构。各县区也成立了相应的组织，全面履行乡村旅游改革与发展管理的工作职能。近两年来，我市先后出台了《湖州市人民政府关于推进乡村旅游提升发展的指导意见》、《湖州市推进省级乡村旅游提升发展专项改革试点工作三年行动计划（2013-2015）》和《关于加快市本级乡村旅游集聚示范区建设的实施意见》等政策文件。目前，全市以“洋式+中式”、“生态+文化”、“景区+农家”、“农庄+游购”四种模式为主体的乡村度假“湖州模式”和以德清莫干山、长兴水口、安吉黄浦江源等乡村旅游集聚示范区为主体的“乡村十景”基本形成，全市正在积极申报国际乡村度假示范区。

下一步，我市国家生态文明先行示范区乡村旅游发展工程以提升发展乡村旅游、带动农民增收、促进美丽乡村建设为目标，充分发挥湖州乡村生态人文优势，围绕全市“一带二片十区”的乡村旅游总体布局，联动打造莫干山国际乡村旅游集聚示范区、德清东部水乡乡村旅游集聚示范区、长兴水口茶乡乡村旅游集聚示范区、长兴泗安乡村旅游集聚示范区、安吉黄浦江源乡村旅游集聚示范区、安吉中国大竹海乡村旅游集聚示范区、吴兴妙西茶文化乡村旅游集聚示范区、吴兴滨湖乡村旅游集聚示范区、南浔荻港古村（水乡）乡村旅游集聚示范区、南浔浔练乡村旅游集聚示范区等十大乡村旅游集聚示范区，优化乡村旅游业态结构，促进乡村旅游产业持续健康快速发展，深化乡村旅游富民工程，切实把乡村旅游打造成农村特色经济发展的绿色产业、农民增收的主要来源和旅游业发展的重要组成部分。

乡村旅游效果明显

湖州在发展乡村旅游的过程中找准了自己的核心优势和特质，以省级乡村旅游提升发展专项改革试点为契机，有效融合各种资源和要素，取得了明显成效。

充分转化新农村建设的成果，实现了旅游发展与新农村建设之间的深度互动。以美丽乡村建设为平台完善乡村的基础设施，为乡村旅游发展提供了硬件设施和软件服务，在几年的实践中，湖州生态环境全面改善，各乡村的休闲旅游环境得到提升，每一个村都成为了能够单独接待游客的旅游目的地，使上海、杭州、南京等城市的人们纷纷寻迹而来。目前，安吉县建成“中国美丽乡村”精品村达164个，呈现出“一村一品、一村一韵、一村一景”的大格局。同时，湖州乡村度假在不依赖于景区的前提下，还突出泛景点的打造，整合各村、各乡等的旅游资源和环境资源创建a级景区，建设美丽风情小镇。

充分转化生态文明建设的成就，实现了旅游发展与生态文明建设之间的深度互动。我市乡村旅游发展的最大特色在于充分发挥其生态环境优势，以生态资源保护为主，与生态文明建设相结合，坚持在乡村旅游发展中大力推行“意识教育生态化”、“旅游产业生态化”、“法制建设生态化”、“社会核算体系生态化”、“消费观念生态化”等生态文明建设措施，转化为生产动力，融合生态、生产和生活，形成了全新的乡村生态旅游，逐步实现乡村旅游发展和生态文明建设的双赢，实现了深度融合发展。

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