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中国经济之央地博弈(一)

移动版    时间:2023-02-19 17:09

那只好再苦一苦百姓啦,这一句经典台词啊,出自豆瓣09:08的神作大明王朝,相信很多老铁都看过,很多人会发现,即使放在皇权至上的古代,中央财政想从地方搞钱难度都很大,地方说了,三百万两的税只给皇帝100万,气的家境高血压都犯了。当然啊,看过历史书的都知道啊,崇祯的血压更高,为了打仗让各部门筹钱,最后一个个只掏了几块铜板出来,直接导致国家沦陷,皇帝上掉牙。那皇帝和朝廷为什么会没钱?这就是咱今天要聊的话题,中央与地方的博弈,我们都知道老大不好当啊,每天演一睁,几百号人吃喝拉撒你都得伺候着,你就说当皇帝吧,满朝文武10万禁军都等着你发饷呢。所以税收这个东西,在中国伴随第一个朝的出现就诞生那样,这个很简单,老百姓种地啊,收入按照一定的比例上缴给国家啊,国家有钱了,就能养军队,就能开河修路,而军队保护你安心种地,基础建设让你种地收成更高啊,可谓皆大欢喜。但老古话说,打江山容易,守江山难呐,原因就在于,你攻打一个地方,只需要军事实力强劲就行,但是要治理一个地方,你需要司法、治安、农林水利、人文教育等各种成本。老美三个月就能打下阿富汗了,但治理了20年还是塔利班的就是活活的例子。在古代交通、信息传递都不发达的情况下,,你怎么向这么广阔的疆域收税呢?周天子想的办法就是,这块地啊,给你了,你我拼命开荒,最后地方一年挣一个亿,还是给天子100万,那地方当然就越来越富强,养的军队比中央还多,诸侯王都敢跑天子家里搞一出问鼎中原。来来来,把你家水缸拿出来,我看看。那秦始皇就吸教训,不能让地方财政钱太多,容易出事,所以废分封,设郡县,把全国人都登记在册,按照人头收受。是交了税,中央财政应该负责基建呢,但秦朝在基建方面不出钱,以行政命令让大家服徭役,结果呀,陈胜吴广喊一嗓子,大家都不干了。同时,中央财权太过集中,会导致地方利益集团归属感薄弱。比如刘邦作为派出所长,是国家基层的维稳力量吧,却带头造反了。对于中国这样的大国来说啊,不管是大汉还是大唐,都不得不进入地方利益集团来治理国家呀。你比如说啊,收田租,你派一车人过去,还不如组长敲个锣效率高呢。也因此啊,中央财政和地方财政自古以来就存在博弈关系,中央地方发展会效率低,央分导致国政不出京城,对于嘉靖来说,三百万两税收只给皇上100万,太过分了呀。但对于地方官员来说,我又要维持治安,又要赈灾啊,又要修路,不给钱怎么干呢?谁都没错。所以我们看到啊,历史上每一次税制改革都是中央和地方财权博弈的结果,比如中央按照人头收税,但是地方大地主疯狂买地搞。土地兼并,一个县的土地都是我的,但我家也就五口人呢,对吧?就和巴菲特交的税比他秘书还少一样,中央财政哪里还收得到钱呢?所以啊,王安石变法就是要重新丈量土地,按照土地面积收税,才能拉动税收。但这种大规模税制改革,往往会引发利益集团的抵触呀,往往使最后也是被免职呀,这还是比较轻的,更多的是中央和地方都想要钱,但只能苦一苦百姓,收双份吧。最严重的就是大明王朝里面的那种地方,收了两倍一点,没分给中央财政,地方赋税过重,导致了民变,中央财政却没钱解决,最后啊,国家灭亡,皇帝上吊,这就是苦一苦百姓的下场。

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