“职业教育不仅面向国内产业发展,同时也面向经济双循环,面向‘一带一路’,面向民心沟通,面向促进世界经济复苏和人类命运共同体建设,在培养大国工匠、解决国家‘卡脖子’问题上发挥着重要作用。”教育部职业教育发展中心副主任曾天山日前接受人民网专访,就我国职业教育发展的热点问题进行了解读。
在制度层面为职业教育保驾护航
2022年5月1日,新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职业教育法》)正式实施,这是该法自1996年颁布26年以来首次大修。
“新修订的《职业教育法》将诸多重大改革举措上升为法律条款,体现了党和国家对职业教育工作的强力支持,为职业教育高质量发展提供了坚实保障,为广大职教人增强了底气、指明了方向、提振了信心。”曾天山在去年出版的《<中华人民共和国职业教育法>导读》中提到。
曾天山认为,《职业教育法》的修订反映了国家在治理体系和治理能力上的进步,是依法治国、依法治教的体现,也是中国教育现代化的发展。《职业教育法》是长远性和长期性的制度建设,从制度层面保证了职业教育持续发展,明确了职业教育的定位方向。
“职业教育的发展,一方面源于党和政府的重视,一方面源于职业教育人的努力,还有一方面是依法治教的成果。” 曾天山说,新《职业教育法》的内容更丰富,工作重点更清晰,也更加适合现代职业教育的高质量发展需要。
推动高等教育、职业教育协同发展
“要运用系统思维推动高等教育和职业教育协同发展。”在曾天山看来,有了高等教育的加持,就能让职业教育的基础更扎实、体系更完整,解决职业教育“长个子”培养高技能人才的问题;职业教育也能为高等教育开拓发展领域,为学生提供职业素养、职业技能等方面的支持,掌握知识在不同场景的应用,增强就业创业能力。“高等教育与职业教育互通有无、各取所需,才能培养新时代需要的高素质人才。”
2019年1月,国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出,职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。“优化职业教育的类型定位,就是要凸显职业教育侧重技术教育的类型特色。”曾天山认为,不能将知识教育和技术教育截然分开,要融合发展,让知识教育里有技术,技术教育里有知识,达到能想会做、知行合一。“过去职业教育内容主要是技能培训,培养的是技术工人,而现在要求培养手脑并用、精技术懂经营会管理的高素质复合型技能人才,培养大国工匠和高技能人才。”
“发展职业教育的目的之一就是积极建设、加快建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会,推动 '人人皆学、处处能学、时时可学'的学习型社会深入发展,是落实党的二十大报告关于'建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国'的战略部署。”曾天山认为,我国技能人才的数量和质量与产业转型升级的需要存在不小差距,高技能人才占比与发达国家存在一定差距,因此要构建面向人人的职业教育体系,提高全民技能素养,培养造就更多大国工匠、高技能人才等国家战略人才,为构建全民终身学习的学习型社会和学习型大国服务。
校企社多主体推动职业教育发展
在职业教育的培养主体上,曾天山提出,要发挥多主体办学的作用,在政府统筹下各有侧重,调动企业、行业和社会积极性共同发展职业教育。他认为,企业办学的优势在于可以更好地进行产教融合,同时也要发挥行业的牵引作用,规范行业技术教育标准。“政府办学是我们国家的制度优势,在发挥政府办学主导作用的同时,学校要主动适应社会发展开放办学,寻求多方支持。让学校感受到企业参与办学的价值,让学校成为企业离不开的合作伙伴,这样才能形成可持续发展的良好办学格局。”
发展职业教育也离不开高质量的教师队伍。“古话说,‘师傅领进门 修行在个人’,但我们也说‘名师出高徒’。我们希望双师型教师不仅要能说会做,还要善于引导。”曾天山认为,职业教育对教师的要求不同于普通教育的教师,要建设职业教育的“双师型”队伍,重在推进教师技师化(能够懂行上手)、技师教师化(能够因材施教),把两支队伍的特长融合起来,不拘一格,能者为师。
讲好职教故事 破除刻板印象
在谈到当前社会中存在的对职业教育的偏见时,曾天山提出,应该加强对职业教育的正面宣传,讲好职教故事,破除公众对职业教育的刻板印象。他介绍,职业教育在体量上占了高中以上教育的半壁江山,在升学方面也已经打破了天花板,在本科教育甚至研究生教育上都有发展空间。
“普通高校有‘双一流’,职业教育有‘双高’学校,国家还在扎实推进‘达标工程’,规范化、制度化地提升中职学校的办学质量,建设一批优质学校和优质专业,夯实中职学校在整个职业教育体系的基础地位。应该加强对职业教育体系的全面宣传,不仅要介绍优质学校,,也要宣传改变面貌的薄弱学校;不仅要宣传大国工匠典型,也要宣传兢兢业业的普通劳动者代表,让职业学校的学生“有学头、有盼头、有奔头”。
让职业教育“走出去” 打造中国新“教育名片”
当前,中国已经建成世界规模最大的职业教育体系。曾天山认为,技术是国际性语言,是大家都需要的,职业教育在出海和国际化上具有天然优势。
“职业教育最具优势的地方就是学校跟着企业走,技能跟着产能走,这既是承接先进技术的一种方式,也是推动人才本土化的重要举措。做好鲁班工坊等职业教育品牌项目,既是一张抢手的中国教育名片,也是一张亮丽的大国外交名片。”曾天山说。