打造魅力中原—陕西安康市中原镇党委书记徐兴平访谈

 ■《中港澳国际新闻报》记者  王开成

    近日，记者前往陕西安康市汉滨区中原镇采访该镇“创建魅力城镇韬略”。采访车抵达中原镇地界，“中原镇人民欢迎您”的巨幅门楼标语映入眼帘，右侧写着“抓班子强基础科学发展”，左侧写着“兴产业建设区转型跨越”。 （记者  王开成）

    陕西安康市汉滨区中原镇党委书记徐兴平接受了记者采访。徐兴平书记介绍，中原镇党委政府紧紧围绕汉滨区委区政府 “一抓三建一统揽”的总体工作思路，全面实施中原镇“2211”工程（即：建好中原、马坪两个新型社区，建设核桃、魔芋烤烟两个万亩产业基地，打造一个东沟口大鲵养殖特色基地，创建一批明星支部明星村支书），全面建设汉滨区生态、富裕、和谐重镇，目前已经取得了预期成绩。（记者  王开成）

    这里所说的“中原”，不是指以河南为核心延及黄河中下游的广大地区；而是指地处秦岭南麓的陕西省安康市汉滨区的一个山区乡镇——中原镇。

    中原镇，距陕西南部中心城市——安康市城区96公里，是汉滨区、汉阴县、镇安县三县交界地带；辖14个行政村，81个村民小组，4000户1.5人；耕地3.6万亩，其中水田3390亩。近年来，中原镇立足镇情，扎实推进生态新镇、富裕新镇、和谐新镇、魅力新镇建设，全镇经济社会快速发展，在当地颇有名气。

    日前，走基层记者驱车从陕南安康市城区出发，前往中原镇采访。通往中原镇的山间公路，像丝线——在谷壑里蜿蜒飘舞，我们的采访车在“丝线”上摇扭；顾不上屁股在车座上蹦跳，顾不上身躯左右摇舞，打开车窗，让眼睛狠狠地感受陕南的绿色。

    车行2个多小时到达了中原镇，中原镇党委书记徐兴平接受了记者的采访。

    徐兴平书记告诉记者，中原镇是陕南革命老区，是国家特困重点帮扶镇；镇党委镇政府紧紧围绕汉滨区委提出的“一抓三建一统揽”的总体工作思路，抓基层组织建设，重民生建社区，重生态兴产业。目前已经走出了一条符合科学发展观要求、切合镇情实际的发展路子。

    创“明星支部”，带民致富

    记者在中原镇党委书记徐兴平（上图）的带领下，来到该镇马坪村党支部村委会办公楼，这是一座3套间3层的徽派小洋楼，别致、温馨。走进楼内，1-3楼分别设有村民接待室、调解室、农民阅览室、计生检查室、村民议事厅、党员活动室等。

    徐兴平书记：创建“明星支部”选“明星村干部”的核心标准只有一句话：“不能带头富，不能当村干部；只顾自己富，不配当村干部；带领大家富，才是好干部。”

    徐兴平书记告诉记者，全面建设小康社会，重点和难点都在农村基层。发展产业、致富农民、富裕农村，迫切需要一大批善谋发展、善带民富、善待百姓的带头人，迫切需要一大批新素质新本领的农村基层干部。建设一支带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的“双强”型村干部队伍，是中原镇发展之所急、群众之所盼、强基之所需。

    一年来前，中原镇有26个行政村，村干部存在两个问题：一是不同程度地存在着“三多三少”现象，即跑田头的多，跑码头的少；守摊子的多，创业型的少；管家型的多，服务型的少。二是领导方式招数不多，“硬办法不能用，老办法不管用，新办法不会用”。要改变这一现状，既要对现有村干部队伍的整体素质进行提高升级，又要广开才路、广纳人才，把更多的农村优秀人才集聚到农村基层党组织中，不断优化村干部队伍的结构。

    “创建‘明星支部’的核心标准只有一句话：‘不能带头富，不能当村干部；只顾自己富，不配当村干部；带领大家富，才是好干部。’”徐兴平书记对记者说。

    徐兴平书记：打造“明星村干部”重抓好四个环节——选配好支书；抓培养抓教育；抓激励重约束；树榜样促民富。

    一年来，中原镇紧扣“发展、富民”主题，坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的用人导向，精心打造一支谋带头富、带民富的村干部队伍。

    徐兴平书记说，打造“明星村干部”重抓好四个环节——选配好支书；抓培抓育；树榜立样；抓激励重约束；抓创新促民富。

    环节一：选配好村支书。

    村民富不富，关键看干部；村子强不强，要看“领头羊。中原镇按照科学发展、带头创业致富能力强、带民创业致富能力强、得到群众拥护这四条标准，以选拔20名村党支部书记为重点，以培育100名村级后备干部为基础，不唯学历、不唯资历、不唯身份，从本地致富大户、民营企业主以及外出创业能人、外地能人、离岗到农村领办企业的机关干部中，普遍采用公推公选、公推直选等方式，坚持公开、平等、竞争、择优原则，选拔了30多名优秀人才进入村干部队伍。

    环节二：抓培养抓教育。

    为了提高村干部队伍的带头创业致富能力、带民创业致富能力，中原镇一是加大岗位和学历培训力度。对经济薄弱村党支部书记进行言传身教培训，并通过现场观摩、基地培训、外出参观、电化教育等行之有效的形式，提高了村干部队伍的整体素质。

    环节三：抓激励重约束。

    中原镇以建立“三制”为重点，加强对村干部管理。一是任期制。明确村党组织书记任期3年，实行承诺上岗，明确村级集体收入、农民人均纯收入、社会事业发展等方面的主要指标，并签订目标责任书。二是考核制。一般每季度考核一次，每半年向群众公示一次，年终向群众述职述廉，接受党员群众的评议，引导他们多创富民惠民的实绩；对实绩突出、群众公认、特别优秀的“双强”型村党支部书记，明确享受副科级干部的待遇；对不称职的，采取自愿辞职、引咎辞职、责令辞职等形式，疏通“出口”。三是奖励制。针对多数村党支部书记报酬低的实际，镇党委根据实绩考核情况，在年终给予一次性经济奖励。

    环节四：树榜样促民富。

    抓典型树立榜样，营造“比学赶帮”的浓厚氛围。一是典型引路。二是宣传表彰。三是构建农村党员队伍管理新体系。采取个人自愿与组织安排相结合的办法，把党员编排到专业党支部和分类党小组。同时，根据党组织设置调整情况，重新划分党员责任区，组织开展以带领群众创业致富为主要内容的“亲情联动带民富”活动，全镇农村党员干部共结对帮扶贫困党员、贫困群众户。

    经过一年的努力，中原镇原有26个行政村撤并为14个行政村，创建“明星支部”，选举了带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的年轻人担任村支部、村委会干部。

    徐兴平书记：农民创业致富，关键靠基层党组织带领、党员干部带头、能人大户带动。