陈辞:海口要进一步优化服务 坚持推动工业发展

　　人民网海南视窗海口8月26日电(记者毛雷)8月26日上午，海口召开工业日暨“服务企业走访月”总结表彰会，海南英利新能源有限公司等10家企业被授予“2011年海口工业十强企业”荣誉称号，海南省委常委、海口市委书记陈辞在讲话时指出，工业发展的重要性怎么强调也不为过。

　　据了解，2011年，海口工业总产值首次达到539.3亿元，同比增长14.7%；工业环节入库税收实现48.3亿元，同比增长29.6%。海口工业增加值实现123.5亿元，比2005年翻了一倍多，占全省工业增加值的26%，对全市地区生产总值的贡献率达到17%。同时，工业还带动了热带特色农业的快速发展、现代服务业的蓬勃兴起、城市功能的提升以及民生的改善。

　　“可以说，正是工业的强力支撑，海口才克服了宏观形势的不利影响，经受住国际金融危机等一系列严峻考验，保持了较好的发展势头。”陈辞说。

　　坚定不移地实施“产业兴市、工业强市”战略

　　陈辞指出，对于海口来讲，未来一个时期的中心任务就是加快产业发展、做大做强实体经济，特别是扩大第二产业的比重。对此，全市上下已经形成了共识。但要看到，科学发展、绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设的新形势、新任务，给海口提出了更高的要求，加快工业发展显得尤为重要而迫切。

　　就自身来讲，作为省会城市，海口不仅是政治中心，还是经济中心，没有工业的支撑，产业做不大，城市化是空的，现代服务业发展不起来，民生问题也难以有大的改善。所以这几年，任何时候、任何情况下，海口都没有动摇过发展工业的决心。正是通过持之以恒的努力，海口的工业才有了今天的发展局面。

　　实践证明，这一思路和举措是正确的。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，工业显示出了重要的支撑作用，凸显了抗风险能力，增强了全市经济的稳定性，也展现了海口转方式、调结构所取得的初步成效。

　　“我们的目标是，到‘十二五’末，全市地区生产总值要达到1000亿，形成5个产值过百亿的支柱产业集群和10个产值过十亿的新兴产业集群。”陈辞说，“工业活、则海口活；工业兴、则海口兴；工业强、则海口强。”他要求各级各部门一定要从全局、从长远发展的高度来看待工业，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地实施“产业兴市”战略，千方百计加快工业发展，巩固并扩大海口作为全省新型工业和高新技术产业基地的地位。

　　坚持推动工业大发展快发展

　　陈辞指出，在“工业向园区集中、园区靠项目支撑”发展理念的指导下，海口“两区八园”的布局基本成型，基础设施有了很大改善，规模效应、集聚效应正在逐步释放，工业发展进入了新阶段。

　　一方面，要以更大的力度推进园区基础设施建设，完善园区功能。各个园区要按照“统一规划、分步实施、突出重点、强化配套”的原则，逐一排出“时间表”、“路线图”和“工程清单”，加快推进一批重点园区基础设施建设。

　　同时，要进一步提高政府运作资本的能力，加强政策设计和创新，通过采取BT、BOT等多种开发建设模式，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及各类社会资本参与园区开发建设，逐步实现园区建设由主要依靠政府投入向自我滚动发展的转变。

　　另一方面，要抓紧抓实一批重大产业项目，加大招商引资。要深刻认识到，抓项目，关键是要抓招商。要坚决改变“守株待兔”、“等客上门”的被动局面，加强对产业的深入研究，建立招商引资的“正规军”，主动出击，创新方式方法，大搞招商引资，年终严格兑现海口出台的招商引资奖励政策，大张旗鼓宣传和重奖招商引资有功人员。

　　陈辞还对于项目的选择和取舍提出三点要求：一是要围绕打造产业集群的战略取向，加强对园区产业链的谋篇布局，从产业链的整体、顶层和高端入手，着力引进一批处在主导地位和核心环节的主体项目。

　　二是要注重项目之间的关联性。所有进入园区的的项目，都必须处在一个产业链的不同环节，高度关联、相互配套、分工协作、渗透融合，这样才能促进产业链填平补齐，形成极化效应和规模效应。对不符合产业定位、缺乏相互关联的项目，坚决拒之门外，不能“来者不拒”、“照单全收”。

　　三是要集中力量抓大项目。一个园区没有几个投资几十亿、上百亿的重量级项目摆进去，仅仅靠一些小而散的项目，就难以形成产业集群。所以要千方百计在引进基地型、旗舰型、龙头型的大项目上取得突破，为产业集群奠定根基。

　　进一步优化服务全力支持企业发展

　　陈辞强调，在当前经济下行压力加大的背景下，服务企业发展显得尤为重要。他要求政府部门要增强主动服务的意识，提高服务效率，进一步完善和兑现产业扶持政策，沉下身子为企业解决实际困难。

　　“总之，工业发展的重要性怎么强调也不为过。”陈辞说。

　　在当天的活动上，海口市委副书记、市长冀文林宣读了《关于表彰2011年海口工业十强企业的通报》，授予海南英利新能源有限公司等10家企业“2011年海口工业十强企业”荣誉称号。

　　附件：获“2011年海口工业十强企业”荣誉称号企业名单：

　　1、海南英利新能源有限公司

　　2、海南金盘电气有限公司

　　3、一汽海马汽车有限公司

　　4、海南椰岛(集团)股份有限公司

　　5、海南海灵化学制药有限公司

　　6、海南红塔卷烟有限责任公司

　　7、椰树集团有限公司

　　8、海南优美内衣有限公司

　　9、全兴工业(海南)有限公司

　　10、齐鲁制药(海南)有限公司