特稿：左翼力量再度崛起――2022年拉美形势展望

　　新华社北京1月13日电 特稿：左翼力量 再度崛起――2022年拉美形势展望

　　新华社记者陈璐　蒋彪

　　秘鲁、智利等拉美国家左翼政党2021年先后上台。2022年拉美第一大国巴西将举行大选，该地区是否会开启新一轮左翼执政周期，引起各方高度关注。

　　此外，2022年拉美国家面临的主要任务仍是控制疫情、恢复经济、改善民生。在疫苗供应与经贸关系方面，中国与拉美国家之间的合作势头有望延续，从而为地区抗疫和经济复苏提供更多助力。

　　左翼浪潮归来

　　2022年，拉美多国将迎来总统选举。其中，哥斯达黎加、哥伦比亚、巴西的选举分别定于2月、5月和10月举行。

　　目前，在哥斯达黎加的总统候选人中，民调支持率领先的是来自左翼政党民族解放党的前总统何塞马里亚菲格雷斯。在哥伦比亚，左翼人士、前波哥大市长古斯塔沃彼得罗现阶段支持率最高，，有可能实现左翼力量在哥伦比亚的历史性突破。巴西前总统、劳工党创始人卢拉已再次成为劳工党领袖，他因执政成就和个人魅力一直保持高人气，外界认为他如能顺利参选，胜出的可能性很大。

　　如果卢拉和彼得罗在选举中获胜，拉美地区大国巴西、阿根廷、墨西哥、哥伦比亚、智利、秘鲁、委内瑞拉均将由左翼或中左翼执政，拉美将进入新一轮左翼执政周期。

　　中国社科院荣誉学部委员徐世澄认为，本轮左翼浪潮与上一次的特点会有所不同。拉美第一次左翼浪潮持续了15年，其间拉美左翼国家经济稳步发展，社会福利大幅提升。近两年来随着新冠疫情对拉美地区经济增长造成深远影响，拉美正处于一个社会矛盾加剧、政治波动加大的阶段。徐世澄认为，目前拉美国家普遍面临疫情反复和经济下滑的双重考验，无论左翼还是右翼政党执政，都可能会面临难以完全满足选民的期待与诉求挑战。

　　中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰认为，总体看，近年来不论拉美政治力量如何消长，中拉之间在执政理念交流、发展机遇共享等方面的共同语言越来越多，尤其是在中国“一带一路”倡议的推动下，中拉关系将会迎来新的发展契机。

　　抗疫需要合作

　　变异新冠病毒奥密克戎毒株出现后，拉美多国疫情反弹。目前，拉美各国普遍把抗疫作为重中之重，大部分国家都收紧了防疫政策，例如重启公共场所的“口罩令”等。

　　拉美国家2021年相继展开大规模新冠疫苗接种，但疫苗供应短缺、接种率不高等问题仍然困扰着这一地区。泛美卫生组织数据显示，目前拉美地区疫苗接种率约为57%，且各国之间极不均衡，智利、古巴的接种率达80%以上，而危地马拉只有25%，海地更是不到1%。这种状况给整个地区的疫情防控埋下隐患。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员芦思认为，当前拉美各国疫情防控仍是“单打独斗”，未形成地区范围内的有效合作。拉美国家应加强次区域层面合作，就共同制定行动标准、实施紧急应对计划等问题加强沟通协调。

　　目前，拉美国家主要通过政府采购以及世界卫生组织主导的“新冠疫苗实施计划”获得疫苗，中国是拉美地区获取疫苗的重要来源之一。根据泛美卫生组织数据，截至2021年12月29日，在智利和厄瓜多尔已接种的疫苗中，中国疫苗均占比过半。

　　中国不仅直接向拉美国家提供疫苗，还与它们合作生产疫苗。2021年3月，康希诺疫苗首条海外灌装生产线在墨西哥克雷塔罗州建成；科兴公司在智利投资建设的疫苗工厂预计2022年4月投产，年产量将达到6000万剂。智利塔尔卡大学供应链和物流专家埃内斯托桑蒂瓦涅斯表示，中国公司在智利投资建厂将增强拉美疫苗供应链韧性。

　　经济存在变数

　　据世界银行预测，2021年拉美地区整体经济增速有望达到6.3%，但2022年和2023年的增速则将下滑到2.8%和2.6%。徐世澄指出，2022年拉美各国经济增长预期普遍不如2021年，因为2021年是在2020年地区经济衰退6.8%的基础上实现恢复性增长。

　　根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）的判断，拉美经济走势面临复杂因素影响，包括各国政府旨在提振经济的宽松财政与货币政策、各国疫苗接种速度、国际大宗商品价格走势、国际金融市场行情等。

　　专家指出，由于外部不确定性趋高，而内部结构性弊端短期内又难以根治，拉美地区经济增长存在动力不足的问题。尤其是一些拉美国家当前债务风险较高，成为威胁经济复苏的不稳定因素。

　　孙岩峰说，拉美国家普遍在促进经济复苏和加强社会保障方面面临两难境地，为刺激经济增长而采取扩张性财政政策，就无法避免高通胀和债务负担加重压力。

　　“债务危机的幽灵正在逼近。”智利前财政部长安德烈斯贝拉斯科警告说，公共和私人债务大幅增加、债务期限缩短以及全球利率上升是一个危险的组合。在巴西、阿根廷等拉美国家，政府负债率之高令人担忧。

　　作为区域内债务危机最严重的国家之一，阿根廷的债务谈判将成为各界关注焦点，其谈判进展也将对域内其他国家起到示范作用。眼下阿根廷债务危机的核心问题在于宏观经济基本面失衡加剧、还款期限不断延长、储备状况每况愈下，政府亟待获得新的外部融资。芦思认为，因当前执政党内部分化严重，阿根廷政府与国际货币基金组织（IMF）达成新债务协议条款存在阻碍，但由于当前阿根廷缺乏其他的外部融资来源，政府很大可能将实施由IMF主导的结构调整计划。

　　中拉经贸合作持续稳步增长，为拉美经济注入“动力”。2021年，中拉贸易投资保持较高增长。第十四届中国-拉美企业家高峰会公布的数据显示，2021年1月至9月，中拉贸易额达3318.8亿美元，同比增长45.5%。越来越多拉美国家同中国签署“一带一路”合作协议或备忘录，希望能搭上中国经济发展的快车。

(责编：王禹蘅、杨牧)

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