2015年中国国内生产总值同比增速为7.1%
世界银行7月1日发布《中国经济简报》预测,2015年中国国内生产总值同比增速为7.1%,2017年则进一步降至6.9%。尽管如此,世界银行仍对中国经济前景表示乐观,认为这意味着中国经济正进入更加平衡和可持续的增长轨道。
经济发展“新常态”
根据世行发布的报告,2015年中国的增长速度预计将降至7.1%,2016年、2017年则分别为7%、6.9%。但《报告》更倾向于将这种放缓定性为中国经济的“新常态”,即一种增长放慢但更具持续性的增长路径。
《报告》分析,中国经济增长之所以会放缓,是因为为收紧信贷过度增长和地方政府负债上升,政府采取了一系列政策,使得投资增长放缓。
但是,在执行信贷紧缩政策的同时,中国政府也配套执行了一定量的刺激措施,以防止经济增长降幅过大,因此,《报告》定性中国经济的状态是政府调控下,“健康的经济增速放缓”。
世界银行高级经济学家司克礼进而表示,从短期来说,中国经济增长减速意味着政府在结构调整和为解决金融脆弱性所作的政策努力方面正在取得进展,例如政府降低信贷增速、抑制影子银行和限制地方政府债务等;从中期来说,这些努力有助于推动中国经济增长模式逐渐转型,从制造业转向服务业,从投资转向消费,从出口转向内需。
仍需继续改革
不过,司克礼也提到,尽管中国经济增速放缓,可仍需注意不能大规模放松货币政策,因为单纯地采取货币宽松政策只会使大量资金流向资产泡沫的行业。
他进一步指出,中国目前的经济体系原本是服务于旧的经济增长模式,在以制造业为主方面较为有效,但随着中国经济不断转向依靠服务业拉动,特别是转向依靠中小企业拉动,政府所发挥的直接作用将逐步减少。
司克礼就此建议,中国政府可以考虑进一步降低信贷的增长和更加合理地分配资本,将资本引向一些关键性领域,比如农业或者中小企业。“所以此时需要实施全面综合的金融部门改革,有助于改善信贷分配,向有助于保持中期经济合理增长的部门提供资金。”他说。《报告》中也提出,为保持经济长期平稳较快发展,中国政府未来仍需要加快改革的步伐。具体措施包括中国金融部门需要进一步加大对中小企业和一些生产率高的企业的金融支持,而中国政府应该建立一个金融改革咨询委员会,就改革议程提出意见和建议。
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