因地制宜分类处理 海南尝试破解垃圾围村难题

因地制宜分类处理 海南尝试破解垃圾围村难题

2013年10月18日 20:54

来源:中国环境报

原标题：因地制宜分类处理 海南尝试破解垃圾围村难题

　　在海南省琼海市嘉积镇军屯村委会文山园村，村民把分好类的垃圾倒入村口垃圾集中站中对应的垃圾箱。 武威摄

　　在海南省临高县S306公路波莲镇路段，大量垃圾堆放在公路旁，散发出一阵阵恶臭。武威摄

　　编者按

　　近日，习近平总书记、李克强总理针对改善农村人居环境工作都做出了重要批示。李克强特别指出，改善农村人居环境，各地区、有关部门要从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行。而日益严重的农村垃圾问题，则是改善农村人居环境工作中的一个大问题。“垃圾围村”难题能否破解与否，对这项工作的推进有着重要影响。

　　为解决“垃圾围村”难题，海南省有不少村庄已经开展了尝试。尽管这些尝试有成功、有失败，但在当下都有着切实的现实意义：成功案例提供了可资借鉴的经验，而失败案例则可以让人们从中吸取教训。无论经验还是教训，都有着一个共同的指向：农村情况千差万别，解决“垃圾围城”必须因地制宜，切不可一刀切。这也是海南尝试破解“垃圾围村”难题的意义所在。

　　垃圾胡乱堆放、塑料袋到处飞舞、污水遍地横流，这一幕在不少农村都可以看到。对于许多地方来说，“垃圾围村”已成为一个亟待解决的民生难题。

　　记者近日走访海南省临高、琼中、琼海等地村庄，发现海南目前农村垃圾处理仍处于较低水平，大多数村庄仍然以传统的垃圾焚烧、填埋作为基本的垃圾处理方式。

　　但一些村庄也在积极寻求各种方法破解“垃圾围村”难题。这些尝试，有的参照城市化的模式处理农村垃圾，有的侧重于借助农民自身力量创建“自治”模式。有的模式成为典范，有的努力则归于失败。

　　美珠村

　　垃圾池建而复拆

　　垃圾池建立起来，但堆满后没有运出去，导致垃圾堆满垃圾池，长年累月发酵产生臭味影响村民，最终被村民拆毁

　　走进临高县波莲镇美珠村，记者目光所及之处，猪粪、塑料袋、污水、腐烂食物遍地都是。道旁间或有成堆的废物，垃圾腐败的气味弥漫在整个村庄的空气中。

　　村民们告诉记者，村里的垃圾基本是只在过年前才清理一次。相关统计数据显示，村镇人口平均每人每天产生0.3公斤垃圾，按美珠村目前常住人口3000多人计算，这个村子每天产生900公斤垃圾。1年下来，将产生328.5吨的垃圾。

　　可以说，美珠村村民一年到头都是在这成吨的垃圾夹缝中生存。

　　面对越来越严重的“垃圾围村”问题，美珠村村民不是没想过解决办法。作为海南省临高县曾经人口最多的村庄，美珠村的农业发达，村集体也有一定收入。2008年，由美珠村委会和波莲镇政府共同出资，在村里的各个角落建起了8个垃圾池。

　　垃圾池的建立，让美珠村村民着实兴奋了一阵子，人们随地乱扔垃圾的恶习很快就得到遏制。村民们都自觉地把垃圾扔到垃圾池里，整个村庄似乎已从“垃圾围村”的噩梦中走了出来。

　　但不幸的是，不到半年时间，村民们的美梦就“碎”了。当初曾怀着极大热情建设垃圾池的村民，又以同样的热情自发地将垃圾池捣毁。

　　村民王不三曾参与了捣毁垃圾池的行动，他家的房子就在其中一个垃圾池边上。

　　他告诉记者，村里建起垃圾池时，他们别提有多高兴了。但垃圾池很快就堆满了，也不见有人将垃圾运出去。垃圾满满地堆在池子里，长年累月不断发酵，风一吹，臭味就飘进他家里。

　　“要是再不拆毁，以后这附近都没法住人了。”王不三解释捣毁垃圾池的原因。

　　村民们的逻辑很简单：反正垃圾也运不出村，与其集中起来污染周边住户，倒不如再走原来随处乱扔的老路，这样全村都公平分享了垃圾的“红利”，省得有人抱怨。更何况，堆满废物的垃圾池也早已丧失了继续服务的功能。

　　美珠村老书记王国娥骑着摩托车带记者围着村子逛了一圈，每到一处废弃的垃圾池边，都会停下来指给记者看。如今这些垃圾池只剩下底座还在，但有些村民习惯使然，仍继续把垃圾丢到这里。

　　王琼梅已年近古稀，她家就正对着一个被拆毁了的垃圾池，池里还堆满了很多没有处理的垃圾。她一直对记者念叨，那些垃圾太臭了，一定要找人把它们运走。

　　王国娥说，现在村里的垃圾，村民都是随便扔的。只有到了过年前，村里臭味大得实在受不了，为了不影响过节的气氛，才发动全村人来一次大扫除。清理出的成吨垃圾要么集中起来烧掉，要么雇车拉到山里找坑埋掉，或往没人的地方丢弃了事。

　　对于长年遭受“垃圾围村”之苦的美珠村村民来说，他们只求眼不见心不烦。至于垃圾丢在哪里、是否会引起二次污染之类的问题，他们没有心思考虑。

　　美珠村的问题并不是个例。波莲镇镇长林芃冲告诉记者，波莲镇58个自然村都面临着类似的问题。有些前期建的文明生态村，因为农村垃圾处理问题没有解决好，又恢复成老样子了。

　　记者了解到，要想建立起一个完善的农村垃圾处理体系，要处理好垃圾回收、分类、转运、分解等各个环节，需要有专业的环卫人员进行维护清理，归根结底需要大量的资金投入。

　　然而，在镇一级财政上是没有这笔专门款项的，况且很多乡镇镇区垃圾处理能力也有限，自顾不暇，更顾及不到农村。

　　加林村

　　垃圾处理走“自治”之路

　　政府部门帮助建设垃圾处理设施，村民成立环卫小队，不仅要负责村里日常卫生打扫，转运车来时，还要帮助进行清运

　　琼中黎族自治县黎母山镇大保村委会加林村很有特色，整个村落掩映在一片竹林之中，干净整洁，古朴寂静，仿佛喧嚣世界外的一处桃花源。

　　然而在2010年之前，加林村也同样是饱受“垃圾围村”之苦，村民们走到哪里垃圾就丢到哪儿，垃圾凑成一堆后便采取最原始的焚烧方式处理。满村遍地都是塑料袋、鸡鸭粪便及各种腐烂的瓜果食物，村路上常常连下脚的地方都没有。

　　加林村村长龙朝贵至今还记得，当时全村第一次清理垃圾时，只有40户村民的加林村居然整整清理出了几十车垃圾。

　　2010年3月，黎母山镇被列为琼中县唯一的环境卫生整治工作试行乡镇。加林村也在黎母山镇政府的指导下，试行了系统的农村垃圾处理体系，整个村容村貌都发生了很大的变化，第二年就被评为省级文明生态村。

　　今年8月底，黎母山镇的农村垃圾处理系统全面覆盖所有97个自然村。对此，黎母山镇具体指导这项工作的负责人告诉记者，他们的法宝是“自治”，即政府做好相关硬件配置后，充分发动农民自己动手。

　　为解决村民长期遗留的生活陋习，建立长效管理体制，加林村一开始就制定了《农村卫生管理公约》，经由全体村民讨论、表决，40户村民全都签名画押，使之成为村民共同遵守的约定。

　　龙朝贵说，最开始个别村民还有抵触情绪，但不久大家都看到了村庄实实在在的变化。如今不要说普通村民，就连才学会走路的小孩都学着把垃圾丢到垃圾桶里。

　　目前，黎母山镇共帮助加林村建起了4个垃圾池，遍布环村道的4个方向。垃圾池上还搭着小亭防雨水，每个垃圾池都写上“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”字样。为防畜禽到垃圾堆里乱翻，村民们特意嘱托施工人员留了凹槽，自己编制了竹门。

　　此外，村里还成立了4个环卫小队，不仅要负责村里日常卫生打扫，转运车来时，还要帮助进行清运。

　　村民王桂兰就是环卫小队成员之一，她告诉记者，村里的垃圾桶会经常清理，村民们扔的垃圾也很注重分类，剩菜剩饭这些容易发臭的垃圾都喂给鸡鸭了，“把环境卫生做好了，我们心情也好啊。以前连门都不愿意出，现在有空就聚在外面跳舞聊天。”

　　记者查看了加林村的几个垃圾池，看见里面基本都是塑料袋、包装纸、饮料瓶等废物，基本没什么有机物垃圾，所以也没什么腐败的异味，连蚊蝇都很少看到。距离垃圾池几步之遥的一户村民家就大开着窗户，看来紧挨着垃圾池并未影响到他的生活。