人大教授：房价高低决定人心向背和天下兴亡

原标题：陈先奎：住房问题决定人心向背和天下兴亡

中国革命、建设和改革发展的基本问题，决定中国的命运和基本走向。准确把握、科学认识和正确解决中国革命、建设和改革发展的基本问题，是全党上下必须高度关注的关键所在。

在20世纪中国的民主革命时期，由于农民占全国总人口的90%以上，又是中国无产阶级的可靠同盟军和中国革命的主力军，农民问题就成为中国革命的基本问题。农民的命根子是土地，封建土地制度是封建主义的基础。中国农民问题实质上是土地问题，废除封建土地制度、解决农民土地问题是中国革命的基本问题。中国共产党提出“耕者有其田”纲领口号和基本政策，领导亿万农民“打土豪、分田地”，从根本上得到了中国亿万农民的支持、拥护和爱戴，夺取了民主革命的伟大胜利。

在21世纪中国的城镇化进程中，除了农村农民的土地问题以外，城镇化进程中的住房问题开始上升为21世纪中国改革发展的基本问题。

第一，中华民族奠基于农业文明，注重安居乐业的传统价值取向非常关心住房问题。“恒产者恒心”，“住者有其屋”历来是中国人牵情动心的基本需求之一和中华梦的主要内容。“金窝银窝不如自己的狗窝”，这句话集中体现了中国人对于“居者有其屋”的深刻关怀。

第二，城镇居民尤其是正处在城镇化进程中的中国农民，面临着就业、上学、卫生医疗、社会保障等一系列重大民生问题，但是最根本的是住房问题。在所有民生问题中，就业是前提，住房是基础。住房是广大工薪阶层和亿万农民工在城市安身立命、安居乐业的根本和基础。有了住房，其他一切都好说;没有住房，解决其他问题都是空话，也没有多少实际意义。尤其在房地产价格多年来居高不下的情况下，很多人花尽几代人的积蓄甚至穷其一生都无法买到一套哪怕足够容身的住房，更使住房成为城市工薪阶层、进城农民工及其80后、90后依靠个人的力量几乎都已经无法解决的焦点问题。

第三，据有关方面研究统计，当前我国已经转化为城市非农业户口的进城农民工只有27.3%，远远少于长期在城市就业生活的农民工，除了户籍制度以外，其中的根本障碍就是住房问题。由于住房问题得不到解决，绝大多数农民工不得不采取就业工作常年在城市，逢年过节再临时回农村的“候鸟式”的生活方式，不得不造成“留守儿童”、“留守老人”以及夫妻分居的种种人生景象，不得不保留农村的居屋作为自己万不得已时的一种归宿和选择。

第四，当前中国的名义城镇化率据统计已经达到全国总人口的53%，由1978年1.72亿增加到2011年底的近7亿，已经占全国总人口的50%以上，因此，住房问题，准确地说是城镇化人口的住房问题已经与中国农村农民的土地问题并列，上升为21世纪中国的两大基本问题之一。更要看到的是，根据有关规划，2030年中国城镇化率要达到70%以上，按2030年全国人口为15亿计算，就是2030年城镇化人口要达到10亿，将彻底改变中国绝大多数人口在农村的传统格局，实现绝大多数人口在城市的重大历史转折，住房问题将最终取代土地问题成为21世纪中国摆在改革发展、执政治国第一位的基本问题。