琼海：奏响田园交响曲

把1700多平方公里辖区当作一个大景区来打造
琼海：奏响田园交响曲

　　城在景中，景在城中，清新的田园气息融入琼海的城镇化建设。图为琼海市博鳌小镇街景。张杰 摄

　　海南城镇化建设观察之二

　　一村一景，一景一村，城在景中，景在城中。这是一座城市，这是一片乡村，但终归是一个美丽景区，是一幅山水画，是一首田园交响曲。这是“田园城市，幸福琼海”的美好愿景，是琼海市探索新型城镇化发展之路、探索一种幸福的发展方式，从而实现“科学发展，绿色崛起”过程中正在努力的方向。

　　序幕拉开，雄浑的田园交响曲奏响。

　　田园建设之行板：村庄像公园，城市如景区

　　春来遍是桃花水，不辨仙源何处寻。

　　2月26日上午10时，琼海正飘着毛毛细雨。红的花晶莹剔透地点缀于绿叶中，灌木缤纷的彩色叶子妖娆无比，白色的鸡蛋花散发清香，竹林挺拔翠绿，保养得极好的草坪看上去厚实松软……几公里长的万泉河路沿河一侧，上百种参差错落的热带植物演绎出美不胜收的色彩。

　　在城市另一头的新海路上，马路中间的绿化带和道路两旁种满了龙眼、莲雾、菠萝蜜等具有海南特色的果树，很多树上开满了水灵灵的小花，弥漫着花果飘香的韵味。

　　在城市建设中，琼海努力做到“路开到哪里绿化就到哪里，增加一个小区就增加一片绿地”。市民深切感受到，如今的琼海嘉积城区快成了一个大公园。

　　位于嘉积城区东南面的龙寿洋上，广阔的绿色田野笼罩在这细雨朦胧中，手机斗地主单机版，宛然一幅优美的水墨丹青。

　　在嘉博路北边的田洋里，一段慢行木栈道也已经开始铺设。栈道旁，塔洋河正缓缓穿过一望无际的田野。身旁，槟榔树挺立，枝叶摇曳。近处的尖椒地里，几只黄色的小蝴蝶在椒叶上方舞蹈，真乃溪流绿动蝶翻飞。

　　再过不久，两条慢道将被连接起来，形成一条7.8公里长的乡村慢行道，贯穿附近的礼都、官地等4个村庄。

　　“现在在进行前期基础设施改造，以后龙寿洋就是一个万亩生态田野公园了！”自己的村子也能成为未来琼海的田野公园的一部分，礼都村委会主任黎文儋深感自豪。

　　这一田野公园将成为琼海市打造田园城市的一个示范。依托嘉积城区、塔洋镇及嘉浪河下游周边的村庄、基本农田、经济作物等现有特色资源，通过挖掘其中的生态资源和人文资源，配套完善人行步道、自行车道、休闲小站等基础设施和旅游设施，通过绿道将40多个行政村近600个自然村串联起来，打造出一个“像一颗颗珍珠玛瑙一样镶嵌在城市周边”的城郊公园。

　　道路探索之慢板：城市不掠夺，村庄不湮没

　　远山初见疑无路，曲径徐行渐有村。

　　“在这静静地听风、观景、品咖啡，真是人生一大乐事呀！”2月26日下午3时，来自湖南的李小姐安坐于博鳌镇美雅村的田野驿站内，由衷感慨。

　　小竹楼、荷塘、曲径、田野村陌炊烟袅袅……在包括了美雅村、大路坡村等5个村庄在内的博鳌乡村公园里，漫步其中，似乎误入了另一片世外桃源。

　　而居住在乡村公园中的村民，也感受到了这里的巨大变化。“我们村现在的环境可是大变样啦，现在村道都硬板化了，干净多了，不比城里差！”美雅村村民老莫如今感觉到了生活在村子里的幸福。

　　而美雅的成功，在琼海只是个开始。“以后还有更多像美雅这样甚至比美雅更好的村庄出现，”琼海市委常委陈大钊笑言。

　　作为岛东的商贸中心和重要旅游地，近年来，琼海市经济社会发展取得巨大成就，逐步成为海南东部区域性中心城市。但在科学发展的背景下，琼海开始面临发展中的一系列问题———重点产业优势不明显，产业发展水平与国际旅游岛发展的要求不适应，城乡一体化建设步伐较慢，基本公共服务质量和水平尚需进一步提高，现代城镇体系有待完善，等等。

　　说到城镇化，也许人们会想到“土地依赖”，想到造城，想到让农民进城，但这是资源掠夺型的发展老路。那么，城镇化过程中，如何才能做到符合科学发展观、符合以人为本和生态文明的理念？去年底，琼海提出了“打造田园城市，构建幸福琼海”的发展战略，开始探索一种新的城镇化发展之路，探索一种幸福的发展方式，实践琼海版的“科学发展，绿色崛起”。

　　田园城市的构想起源于19世纪的英国，如果说100多年前的英国，田园城市还只是个理想的话，那么在琼海，田园城市如今正在摸索符合自己特色的实践。琼海不能和海口比大，不能和三亚比海，却拥有丰富的生态资源和人文资源，拥有一定规模的基础设施。因此，建设田园城市正是一种现实的选择。

　　在打造田园城市的过程中，琼海的城市发展将完全尊重老百姓的生产生活方式，对农村的基础设施进行就地提升和改造，同时按照市场的法则，在农村引入新业态，引导传统农业向休闲观光农业、高效农业发展，并提升服务业的比例。

　　田园城市的建设，让琼海绕开了走规模扩张型城镇化的老路子，不再让广大的农村都湮没在城市扩张的汪洋中，而是让其如珍珠玛瑙一般星罗棋布于城市周围。

　　如今，琼海市在城镇化发展的道路中始终坚持一个理念———除非是重要的公共服务设施、重大的基础设施建设的需要，政府原则上不再拆迁农村房屋。其实，早在4年前，琼海在进行土地合理利用规划时，就已经把龙寿洋列入了基本农田保护的范畴。这也为今天的田园城市建设提供了可靠而丰富的生态资源。

　　前景展望之快板：笑意写脸上，幸福发内心

　　莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。

　　2月27日11时，在万泉镇的文曲河畔，来自海口的王小姐和男友正漫步于掩藏在一片绿色之中的慢道。两叶小舟停靠在岸边，静静的湖面倒映出对岸茂密的绿树，婉转的鸟啼声从枝头飘入耳中。

　　未来，这条慢道将沿万泉河串连起嘉积、万泉、石壁、龙江、阳江、会山6个镇，形成另一个休闲片区———万泉河休闲片区。“现在我们的工作是搭建框架，框架搭好后，我们将逐渐引入农家乐、咖啡馆、旅馆等一系列服务行业，”琼海市旅游委主任杨奋介绍。

　　打造田园城市，发展乡村深度游是重要的一部分。而如今，琼海的乡村深度游已经逐渐打出了自己的品牌。

　　在刚刚过去的春节黄金周，博鳌的乡村深度游就挑起了春节琼海旅游的大梁，每天都会迎来5000多名游客。

　　在琼海未来的规划中，除了已经基本完成博鳌天堂小镇的琼海民居特色立面改造和乡村公园建设，潭门和中原两个镇也正在或将要进行风情改造，让其更加突出南海渔业风情和南洋风情特色。最后，这3个风情小镇将连成一个片区。而将来，琼海城市的博鳌、嘉积和官塘三大功能组团将通过旅游道路和基础公共设施连成一片。

　　如今的琼海，不但吸引来了更多的游客，也吸引了更多的投资者。据透露，今年来琼海的购房者比往年同期更多，来琼海投资的企业非常踊跃，预计今年第一季度固定资产投资同比增长50%以上。

　　田园城市到底是个怎样的城市？琼海市委书记符宣朝有着自己的理解———田园城市就像一幅山水画，基础设施配套齐全，公共服务完善，经济发展水平高，生态保护良好，老百姓生活幸福感强，城乡和谐、天人合一。符宣朝说，要将1700多平方公里的琼海打造成为一个大景区，希望未来的琼海能够成为一幅山水画，成为一片世外桃源，让本地居民诗意栖居，让外来游客留连忘返。

　　打造田园城市，最后的目标和落脚点是“幸福琼海”，符宣朝说：“我们要让农民享受到城市的生活品质，让市民感受到乡村的生活气息。让广大城乡居民在不知不觉中提升生活品质，增加收入，让他们笑意写在脸上，幸福发自内心！”(记者 李科洲 符王润 特约记者 王仪)