海口问题少年学校不收家里不问 迷途羔羊难回归
海口市未成年人法制教育中心老师原上草与学员们朝夕相伴、不离不弃。图为原上草带领孩子们做游戏。
未成年人犯罪位列世界第三大社会公害,海口探索建立未成年人法制教育中心,效果显著但运营困难;加上社会不容,“问题少年”难回归———迷途羔羊怎觅归途
-本报记者郭嘉轩 金昌波
核心提示
这是一次心情沉重的采访,也是一个充满希望的课题。
这群10多岁的孩子,天真的眼神尚充盈着对世界的好奇,但刚启程的人生之路却已沾染了违法犯罪的污点。
他们同样渴望怒放的生命!不愿未曾绽放就步入枯萎!
从2009年开始,海口市探索建立未成年人法制教育中心。作为全省唯一的未成年人教育矫治基地,中心尝试走出一条与传统处罚教育(刑事和行政)、工读教育模式迥异的“第三条道路”,矫正效果显著;但光靠法制中心显然孤掌难鸣,很多孩子从中心结业后很快被打回原形,建立“自我、家庭、学校、社会”一体化的教育矫正体系尤显迫切。
犯案累累
海口17岁少年半年抢劫17次
绝大多数犯罪的未成年人因为年龄因素,免于刑事处罚和行为矫治,只能抓了放、放了犯、犯了抓,很多人成了基层民警的“老相识”。
海口市美兰区检察院未成年人刑事检察科,日前受理的一起未成年人抢劫案,让检察官感到震惊:16岁的阿东,2013年8月至9月参与抢劫6次,17岁的羊羊则供认,2013年5月至9月参与抢劫17次,抢劫地点均在公共场合,作案时均手持刀具和斧头。
办案检察官表示,《刑法》规定的抢劫罪起刑点就是三年,累计抢劫三次以上,成年犯罪嫌疑人可能面临10年以上有期徒刑。这些不懂法的孩子并没意识到,参与抢劫17次对他们来说意味着什么?
近年来,我国青少年犯罪现象日渐突出。全国目前约有不良行为青少年115万,青少年犯罪占刑事犯罪总数的70%以上,而其中14岁至18岁的未成年人犯罪,又占青少年犯罪总数的70%以上。未成年人犯罪日趋严重化、低龄化、团伙化、恶性化,已被全世界列为继吸毒贩毒、环境污染之后的第三大社会公害。
作为流动人口较多的海南省,未成年人违法犯罪同样触目惊心。资料显示,2007至2008年海口未成年人违法犯罪991人,占全市未成年人总数的9.9‰。2010至2012年,仅美兰区检察院就受理未成年人犯罪案112件219人。值得注意的是,在校学生犯罪案逐年增长,2010年为4件6人,2011年为6件11人,2012年增长到8件13人。
在现实司法操作中,依据国家相关刑罚规定,绝大多数未成年人的不良行为,都因为年龄因素免于刑事处罚和行为矫治。因此有的“问题少年”作案几十宗,公安机关却只能抓了放、放了犯、犯了抓,很多人成了基层公安民警的“老相识”。同时,未成年人即使归案也无法弥补犯罪后果和赔偿经济损失,导致受害人经常到公安机关和党委政府上访,在部分地区已成为社会管理的大难题。
50多万字的教官手记
56岁的海口市未成年人法制教育中心老师原上草,依据83个问题少年的典型矫正案例,撰写了长达50多万字教官手记:
这些学员孩子年纪小,分不清刑事处罚和法制教育的区别,认为关的时间短就好,甚至希望刑事拘留而不愿参加法制学习。他们不明白,刑事处罚会给人生留下污点,而这里只是一次心理矫正和习惯养成的学习经历,不影响今后的人生记录。
矫正新路
不留“案底”上大学
海口市未成年人法制教育中心对613名学员追踪调查显示:308人回校完成义务教育,8人考上大学;103人就读各类职业学校;251人直接就业;随着中心设立,海口市的未成年人违法犯罪人数下降24.6%。
沿海口南海大道一路西行22公里,在西秀镇拔南村生机盎然的田洋里,一个占地21亩被高墙铁网围起来的院子非常打眼。这里就是海口市未成年人法制教育中心,成立五年来累计接收1375名学员。
5年接收1375名学员
为解决日益突出的未成年人教育矫治难题,2009年3月初,在省市综治办、省司法厅、海口市司法局及省市团委指导下,海口市以司法局为主,抽调公安和美兰区联防队人员,开创性地设立了“未成年人法制教育中心”(以下简称“中心”)。
中心的教育对象,是已经违法犯罪、或多次触犯治安处罚条例,但按照法律规定不进行刑事和治安处罚而由公安机关送来的12至17岁未成年人,或未成年人家长自愿送来的“问题少年”。中心与学员家长、学员本人签订为时3个月的《委托法制教育协议书》后,实施封闭式教育矫治。
不少孩子重回校园
中心负责人李启雄告诉记者,经过矫正教育后1350人回归了社会,结业后三年内重新违法犯罪率仅10.9%,远低于全国类似矫正机构平均水平。
对海口户籍可回访的613名学员调查显示,其中308人顺利回校继续完成了九年义务教育,8人考上大学;103人就读各类职业学校;251人直接就业。绝大多数学员都逐步回归了正确的人生道路。
随着该中心的设立,海口市的未成年人违法犯罪的人数也比中心创建前下降了24.6%,有力促进了社会治安的改善和问题少年的转变。
安其身暖其心正其本
教育中心专职心理咨询师传中表示,多数未成年学员刚来时都存在心理疾病。主要表现为学习焦虑、对人焦虑,孤独、自责、过敏、身体症状、恐惧冲动、虚构等。发自内心的关爱和科学的心理疏导、行为矫正,是打开孩子封闭心灵的最好方式。
“孩子进入教育中心4小时内,教官就必须通过谈心掌握学员基本情况、家庭情况、现实表现。”传中向记者介绍他们独创的“身心灵三位一体”教育矫治模式:“在校教育实行半军事化管理,从训练有规律的行为规范,安其身;问题少年大多存在家庭教育缺失和不当,教官要扮演负责任的家长角色,和孩子们平等交流,暖其心;通过传统文化和拓展训练开展心理矫正,让学员蒙垢封闭的内心逐渐开放,树立正确的人生观,正其本。”
“黑社会”分子变乖了
香港单亲学员小叶,13岁就加入具有黑社会性质的“三合会”,被学校劝退。为让儿子弃恶从新,母亲把他送回老家海口。但他依然抵挡不住不良诱惑,读书不到半年又走回老路。母亲多方辗转将其送到法制教育中心,经过三个月的心理疏导和行为认知矫正后,小叶转变明显。回港就业后,他母亲多次打来电话与教官交流孩子的变化,并表示感激。
感受不到家庭温暖的离异家庭学员小飞(化名),在中心体会到难得的关爱,主动提供曾参与的50多宗作案线索,公安机关据此深挖盗窃团伙3个,抓获14人破案80多宗。案件受到海口市政法委通报表彰。
李启雄说,海口市未成年人教育中心凭借独特的教育理念、帮教方式和显著的矫治成效,探索出一套不同于以往工读学校、少教、少管机构的未成年人教育矫治模式,受到了中央综治委调研组、团中央专家组的高度评价。
难以为继
经费靠凑人员靠借
中心最初的开办经费,是靠海口市领导、部门领导、政法干警你1000元我500元的捐款,以及向其他单位借款凑的。教学用品、学员课桌、教育书籍、交通车辆等是兄弟单位捐助的,连教师都是社会爱心企事业单位赞助的。
- 商品多氛围足人气旺 海口特色农产品走俏冬交会(2019-12-16)
- 海口美兰区灵山镇美庄村乡村振兴工作队聚焦民生工程解(2019-12-16)
- 海口台湾两地共建回流文物交流平台(2019-12-16)
- 全球知商(海口)科创项目对接会在海口举办 8个国际项(2019-12-16)
- 海口市2019年度社科规划课题顺利结项(2019-12-14)