琼海市委书记符宣朝：狠抓产业结构调整实现琼海绿色崛起

产业结构优化升级是转变经济发展方式的关键步骤，也是实现经济增长的重要支撑力量。

“我们已经深刻地认识到，产业结构单一是琼海发展中非常突出的问题，产业结构调整将是琼海今后能否实现科学发展、绿色崛起的关键。”琼海市委书记符宣朝日前在接受海南日报记者采访时表示，在省第六次党代会精神指引下，琼海将加快琼海—博鳌融合发展，充分发挥博鳌亚洲论坛的辐射作用，打造对外经济合作和文化交流的平台；建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌机场、琼海至文昌高速公路、博鳌新能源与智能电网总部基地、博鳌国际商务会展中心、极地公园、潭门中心渔港人工岛、博鳌宝莲城游艇俱乐部、嘉积城区万亩生态田野公园等项目；抓好绿化宝岛大行动；结合治理“庸懒散贪”活动狠抓干部的作风建设，为实现琼海绿色崛起发力。

狠抓产业结构调整，发展“旅游琼海”

近年来，琼海的城市建设日新月异，经济社会发展加快，但房地产比重过大、产业结构单一等发展问题也逐渐显现。今年一季度，琼海固定资产投资负增长37.9%，一般预算收入增长16.6%，GDP负增长9.5%，这体现了以房地产业为支撑的产业结构的脆弱性。经过努力，预计今年上半年全市固定资产投资增长15.7%，一般性预算收入增长17.7%，GDP增长6.8%，但发展的困难和压力依然很大。

符宣朝认为，以旅游业为龙头的现代服务业将是支撑琼海未来发展的支柱性产业，琼海的产业结构将向高新技术产业、现代服务业倾斜，围绕着现代服务业设计相关产业。

按照城市规划，嘉积、博鳌、官塘三大组团将按不同的功能定位进行不同的特色发展，博鳌将朝着会议会展业发展；官塘将依托温泉资源发展成为旅游、休闲、康复、疗养中心；嘉积城区的建设将更突出行政功能。此外，未来的博鳌乐城国际医疗旅游先行区，将依托高端医疗、慢病治疗、疗养康复、高端美容、低碳生态城市、国际组织聚集地等优势进行发展。

无疑，博鳌将成为琼海产业结构调整的“领头羊”。“推动琼海—博鳌融合发展，将带动交通、旅游、餐饮、住宿、通信等相关产业发展，对于琼海打造海南东部重要城市具有积极的推动作用。”符宣朝说，借助博鳌的品牌效应，将进一步增强琼海城市的竞争力，博鳌的产业发展方向将调整为重要的国际会议会展中心和高端会议论坛的举办地，琼海将充分发挥博鳌对外经济和文化交流平台的作用，在旅游产业、文化产业、现代服务业上寻找突破口。

据透露，目前博鳌正准备建设极地公园，该项目将为琼海旅游业注入新亮点，成为又一个新经济增长点。

完善城市配套工程，建设“特色琼海”

“琼海的城市建设应该有别于海口和三亚，富有自己的特色，我们将依托万泉河、博鳌、官塘的特色资源及琼海人文优势，把琼海建成温馨、精致、浪漫、宜居型城市。”符宣朝认为，要加快建设“特色琼海”，完善城市配套工程不可或缺。

按照规划，琼海将在未来几年内全力完善城市道路建设，完善嘉积、博鳌、官塘三大组团的路网。同时，全力加快推进绿化宝岛大行动。符宣朝认为，绿化宝岛大行动不是形象工程，它将与城市美化、农村绿化、产业结构调整和增加农民收入相结合。如今，琼海已完成植树造林17890亩，在绿化宝岛大行动中创出了自己的特色，比如在村庄边的绿化，以能增加群众收入的经济林种植为主；在高速公路两旁和城市内，以景观林种植为主；在不同的地方，根据不同的功能定位选择不同的绿化方式，来打造不同的城市景观。

据介绍，除了完善基本功能外，琼海正规划依托龙寿洋、塔洋以及嘉浪河下游周边地区的基本农田、经济作物，打造一个嘉积城区万亩生态田野公园。通过基础设施、旅游设施的配套完善，把园区内所有的村庄串联起来，让这些村庄升级改造。“城市中的农村像玛瑙一样散落在城市的周边，串起这些玛瑙的是人行步道、自行车道、休闲道、休闲广场、休闲小品，这同时也是对城市扩张与农村搬迁和谐发展模式的一种探索。”符宣朝形象地比喻。

符宣朝介绍，在开发建设田野公园过程中，琼海将严格遵守四大原则，一是保持生态；二是尊重老百姓原有的传统生产生活方式；三是不改变土地的用地性质；四是不改变土地原有的主人。此外，除了重大基础设施建设过程中非搬不可的情况，今后琼海城市建设原则上不再搬迁老百姓的房屋，让农村和城市融合发展、一体化发展。

城乡统筹特色发展，打造“幸福琼海”

实现绿色崛起的最终目的，是让老百姓过得更幸福。符宣朝说，琼海将走一条富有地方特色的社会主义城乡统筹发展路子，极力打造一个“幸福琼海”。

按照规划，琼海将在几年内实现城乡供水一体化，同网、同水、同价。同时，农村的文化、广播、医疗等基本公共设施将得到高水平完善；城市公共服务产品将向农村延伸；新型合作医疗、养老保险将逐步实现全覆盖，使城乡差距逐渐缩小。此外，未来琼海还将着力重点完善医疗、卫生、就业、保障等重大民生工程项目，争取以最快速度缩小城乡居民之间的差距。

“提高城乡居民收入水平，改善城乡居民生活水平，提高城乡居民教育和医疗保障水平，提升城乡居民就业水平，这是坚持科学发展，实现绿色崛起的一个非常重要的方面。只有全社会的幸福指数都提高了，才能证明我们所选择的发展方式是最科学的。”符宣朝说。（记者 高 虹  许春媚 特约记者 王 仪）