海南博鳌居民土地未补偿被出让给开发商

　　人民网海口3月25日电（记者宁远）本网1月11日《琼海国土局先斩后奏：居民房子未拆地已拍卖》报道了琼海博鳌还未与居民谈妥补偿标准，就违规把居民房屋土地挂牌出让的经过，引起各界读者的广泛关注。为维护自身的合法权益，这些居民将琼海市政府诉至法院，请求法院撤销其将居民拥有的土地使用权出让给一房地产开发商的行政行为。日前，海南省第一中级人民法院开庭审理了此案。

　　博鳌居民土地未补偿被出让给开发商

　　万中权等7户居民在诉状中称，他们通过合法途径取得拥有位于琼海市博鳌镇东山路教师街现居住地的土地使用权。2010年9月9日，琼海市规划建设局发出拆迁公告，称经琼海市政府批准，琼海市土地储备整理交易中心收回他们合法享有土地使用权的地块，作为博鳌镇亚洲论坛综合服务区及配套项目工程建设用地。

　　但他们经过查询发现，据琼海市国土环境资源局在“中国土地市场网”公布的信息显示，该地块的土地使用权，早在2010年2月25日就由琼海市政府批准出让给了海南美丽地产投资有限公司，进行商业用途的开发。

　　这些居民认为，该地块的土地使用权归他们合法享有，在未被依法收回的情况下，琼海市政府擅自将地块的土地使用权另行批准出让给海南美丽地产投资有限公司的具体行政行为，违反了相关法律法规的规定，并且该地块并非用于公共用途，琼海市政府批准收回该土地及进行出让土地均没有法律依据。因此，琼海市政府擅自将该地块的土地使用权另行批准出让给海南美丽地产投资有限公司的行政行为违法，法院应予以撤销。

　　琼海市政府承认遗漏拆迁手续

　　琼海市政府在递交给法院的答辩状中承认，实施土地出让的琼海市国土局在对博鳌镇东山路教师街地块进行征地拆迁过程中，发现遗漏了该地块的征地拆迁手续，无法向海南美丽地产投资有限公司供应该地块，该局已与与美丽地产协商于2010年6月签订了相关协议，将该地块从其竞买取得的受让地块中扣除，停止向其供应该地块，土地出让总价款亦作相应核减。目前，博鳌镇东山路教师街地块已停止出让，居住在此的居民合法权益没有受到损失。因此，这些被拆迁户的诉求已经没有事实依据，法院应予驳回。

　　琼海市政府同时认为，博鳌镇亚洲论坛综合服务区是琼海市城市建设发展的需要，符合城市规划要求，目的是为了更好地服务博鳌亚洲论坛。琼海市国土局发现遗漏博鳌镇东山路教师街14户居民的拆迁补偿后，及时停止出让该地块，并根据规划要求，完善相关收地手续，依法对教师节住户进行拆迁补偿安置工作。

　　据介绍，经过评估、协商等环节，，已经有6户居民签订了拆迁补偿协安置议并领取了补偿款。对未达成拆迁补偿协议的被拆迁人，拆迁人琼海市土地储备整理交易中心已向该市规划建设局申请强制拆迁，琼海市规划建设局2010年12月依法作出了《强制拆迁裁决书》，由于不服该行政裁决，被拆迁人已经向法院提起诉讼。由此可见，被拆迁人实际诉求的并非是该不该征地或收地的问题，而是应当如何公平、合法的拆迁补偿问题。

　　3月18日，海南省第一中级人民法院开庭审理了此案，原、被告围绕“该否收回土地使用权”、“收回土地是否用于公共用途”、“应该先补偿再征收还是应该先征收再补偿”等焦点问题进行了辩论。法院没有当庭宣判。